【環(huán)球軍事5月10日報道】美國總統(tǒng)特朗普似乎要將“自我孤立”的道路走到底。當?shù)貢r間8日,特朗普不顧全世界反對,宣布將退出伊核協(xié)議。他聲稱,這份“糟糕”的協(xié)議不足以阻擋伊朗試圖獲取核武器。但充滿諷刺意味的是,伊核正是美國支持的產(chǎn)物——他們?yōu)橐晾侍峁┦讉€用于研究的核反應堆。在美國及其他西方國家的支持下,伊核逐漸發(fā)展為成熟的民用核項目。如今,特朗普不愿為美國當初造成的后果負責,同時為中東局勢埋下隱患,伊朗所處的地區(qū)格局更加復雜,一旦矛盾激化,甚至有可能引發(fā)“連鎖核擴散”。
伊朗民眾:美國在赤裸裸地打壓伊朗
2015年7月14日,伊朗各大城市都有大批民眾走上街頭,他們高呼:“伊朗!伊朗!”德黑蘭居民不斷喊著“謝謝扎里夫”“我愛克里”(前者是伊朗外長,后者是美國前國務卿),汽車上國旗飄揚,氣球從車窗飄出,興奮的人群甚至在馬路中央載歌載舞。在這天,伊核協(xié)議正式簽署。
“比起協(xié)議本身,伊朗普通百姓更關注協(xié)議能為改善伊朗經(jīng)濟、民生帶來多少效果。”常駐伊朗的中國媒體人田雨告訴《環(huán)球時報》記者,協(xié)議簽訂時,很多伊朗普通居民充滿了期待,認為多年的制裁苦果終于告一段落。然而兩年多過去了,百姓生活的改變并不明顯。
田雨說:“伊核協(xié)議很大程度上結束了伊朗被世界孤立、有油賣不出去的窘境,但這可能更多的是讓政府收入增加,沒有讓廣大民眾得到太多利益。一方面,美國并沒有真正解除對伊朗的金融制裁,這導致歐日韓承諾的大部分投資只停留在紙面上,‘真金白銀’并沒能真正進入伊朗創(chuàng)造就業(yè)、拉動增長。”
從數(shù)據(jù)上看,解除制裁其實給伊朗的經(jīng)濟帶來了復蘇。美國在線雜志《石板書》稱,伊朗2015年的經(jīng)濟增速為1.3%,2016年這一數(shù)據(jù)達到13.4%。但問題是,其中大部分增長都在石油行業(yè),該行業(yè)無法創(chuàng)造太多就業(yè)。
田雨表示,另一方面,多年的制裁使得伊朗國內經(jīng)濟自成體系,有一套自己的規(guī)則,與國際社會的經(jīng)商通則有諸多不適應的地方。
在這種情況下,當特朗普開始威脅退出伊核協(xié)議時,當?shù)厝艘呀?jīng)非常麻木,《環(huán)球時報》記者甚至聽到不少人說:“真不如退了好。”但退出伊核協(xié)議的影響比伊朗民眾想象的大很多。從一個月前開始,伊朗貨幣瘋狂貶值,從1美元兌4.2萬里亞爾跌至6.7萬里亞爾,政府直接硬性規(guī)定只能按照官方4.2萬的匯率兌換,而且只能賣不能買美元,在每個兌換網(wǎng)點甚至都有警察值守,確定沒有人違規(guī)操作。田雨說:“一進入5月,很多伊朗人開始瘋狂囤積美元,銀行里出現(xiàn)大排長龍搶購美元的現(xiàn)象。”
“在一些伊朗民眾看來,美國退出伊核協(xié)議緣于特朗普政府根深蒂固的反伊朗立場。”田雨告訴《環(huán)球時報》記者,他們認為,這種撕毀協(xié)議的做法不公正,是“赤裸裸地打壓伊朗的行為”。
當《環(huán)球時報》駐伊朗特約記者問當?shù)厝巳绾慰创磥頃r,有人引用了一句伊朗諺語來回答:“頭在水下五指和水下五尺沒有區(qū)別。”經(jīng)歷過伊斯蘭革命、多年的經(jīng)濟制裁、內賈德時期的通貨膨脹,伊朗人已經(jīng)變得相當平和。
美國支持的產(chǎn)物
伊核協(xié)議被視為美國前總統(tǒng)奧巴馬的政治遺產(chǎn)之一。“伊朗核項目具有深遠根基,它始于1957年,比奧巴馬還‘年長’4歲。”伊朗事務資深分析師阿里·瓦伊茲接受美國全國公共廣播電臺(NPR)采訪時說,具有諷刺意味的是,伊核是美國支持的產(chǎn)物。當時,美伊簽署了民用核技術合作協(xié)議。美國人還為伊朗提供首個研究用反應堆,一座直至2015年仍在德黑蘭全面運轉的5兆瓦核反應堆,它建成于1967年。美國還為該反應堆提供燃料——武器級別的濃縮鈾。
NPR稱,這是美國時任總統(tǒng)艾森豪威爾倡導的“原子能為和平服務”項目的一部分,該倡議為其他國家提供和平民用核技術,以期這些國家不會從事發(fā)展軍事核項目。
在上世紀70年代石油熱潮的作用下,伊朗核項目變成一個成熟的民用核項目。當時的巴列維王朝政權還積極培養(yǎng)科學人才,將數(shù)十名伊朗學生送到麻省理工學院學習核工程。后來,這些學生大多成為伊核項目的中堅力量。
同樣是在上世紀70年代,一些美國官員開始認為他們正在犯下錯誤,擔心伊朗或將尋求獲得核武器。于是,美國外交官展開談判以限制伊朗核項目,但當時的伊朗國王堅持,作為一個國家,伊朗享有使用核電的同等權利。
1979年,伊朗伊斯蘭革命爆發(fā),巴列維王朝被推翻。“在君主體制時代,核是伊朗邁向現(xiàn)代化的象征;革命后,它成為‘西方毒化’的標志。”分析師瓦伊茲對NPR說,革命領導者、之后成為伊朗最高領袖的霍梅尼曾表示,在布什爾沒有完工的核電站應被用作儲存小麥的筒倉。后來,核項目被拋棄。
伊朗的反核態(tài)度持續(xù)至上世紀80年代中期。當時,伊朗正與薩達姆領導的伊拉克大打出手。作為兩伊戰(zhàn)爭的一部分,薩達姆政權反復轟炸當時尚未運行的布什爾核設施。多年的兩伊戰(zhàn)爭也導致伊朗嚴重缺乏電力。最終,伊朗領導人在1984年決定重啟核項目。
隨著伊朗重啟核項目,以色列很快警告伊朗正取得“危險的核進展”。美國從上世紀90年代末期開始也越來越擔心伊朗的核項目。2000年,美國時任總統(tǒng)克林頓簽署法案,允許對幫助伊核項目的個人和機構實施制裁。
本世紀初,伊朗曾建議討論其核項目將如何發(fā)展,在2003年至2004年與歐洲各國達成暫停鈾濃縮活動的協(xié)議,但當時的美國小布什政府沒有簽署該協(xié)議。內賈德2005年成為伊朗總統(tǒng)后,喜歡公開向小布什叫板。其間,伊朗仍堅稱其擁有發(fā)展核項目的權利。2006年,伊朗重啟鈾濃縮活動、啟動重水反應堆。同年12月,聯(lián)合國對伊朗實施首輪制裁。2011年11月,西方擴大制裁,切斷伊朗與國際金融體系的聯(lián)系。
“這時的伊核項目已經(jīng)‘變異’。”NPR稱,霍梅尼領導下的伊朗將核當作“墮落西方”的標志拋棄,在他去世10多年后,核成為伊朗蔑視西方的象征。
上海外國語大學伊朗研究中心教授程彤9日對《環(huán)球時報》記者表示,伊核問題產(chǎn)生的原因與伊朗對自身的定位也有關系。“伊朗曾在歷史上經(jīng)歷過波斯帝國的無限榮光,也經(jīng)歷過外族入侵、衰敗與貧窮,所以自豪與自卑的感情同時交織在這個民族的血液里,導致伊朗人有著極強的民族復興的意愿,而核就是一個‘切口’。”
“隨著伊朗年輕人不斷接受西方文化和生活方式,伊朗的傳統(tǒng)勢力會感到失落,與此同時,伊朗普通人會因伊朗社會的發(fā)展與西方相去甚遠感到自卑。海灣戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭后,美國的軍力對伊朗更形成三面包圍之勢,伊朗的危機感更加沉重。在這個背景下,發(fā)展核似乎是一條能夠再次滿足伊朗人自豪感的路徑,因為對該技術的掌握不僅體現(xiàn)了一個國家的發(fā)展水平,更有著無法估量的政治意義。”程彤說,伊朗認為,世界會對擁有先進核技術的它轉變態(tài)度,其國家安全會有重要保障,同時,也可以獲得美國對其體制的認可。
