深化職業(yè)軍事教育
長(zhǎng)期以來(lái),美軍認(rèn)為軍隊(duì)中最寶貴的財(cái)富不是先進(jìn)的技術(shù)裝備,而是那些訓(xùn)練有素、具有奉獻(xiàn)精神的軍人,并把人才的優(yōu)勢(shì)看作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)一種長(zhǎng)期壓倒性的優(yōu)勢(shì)。為此,美軍十分重視高素質(zhì)軍事人才的培養(yǎng),不斷深化職業(yè)軍事教育體制的改革,促進(jìn)了軍事人才培養(yǎng)的合理化、高效化。
美軍的職業(yè)軍事教育同部隊(duì)崗位任職、在職自我發(fā)展一道,被稱為美軍軍人發(fā)展的三大支柱,從1802年美軍創(chuàng)建陸軍軍官學(xué)校——西點(diǎn)軍校開(kāi)始,其職業(yè)軍事教育迄今已走過(guò)200余年的歷程。通過(guò)不斷地改革發(fā)展,當(dāng)前,美軍已建立了110余所各級(jí)、各類(lèi)的軍事院校,形成了軍官任職前基礎(chǔ)教育和任職后繼續(xù)教育兩個(gè)階段,初、中、高三級(jí),層次分明、逐級(jí)遞進(jìn)的職業(yè)軍事教育體制。
按照這種教育體制,美軍軍官每一次調(diào)整軍銜或職務(wù),都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的院校培訓(xùn)才有機(jī)會(huì)向下一階段發(fā)展。一個(gè)職業(yè)軍官要從少尉晉升為將軍,至少要經(jīng)歷8次院校學(xué)習(xí),而且必須要包括一次聯(lián)合參謀班和一次聯(lián)合作戰(zhàn)課程班的培訓(xùn),累計(jì)在校學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于7年。其中,初級(jí)培訓(xùn)在各軍種軍官學(xué)校中進(jìn)行,主要學(xué)習(xí)本軍種的相關(guān)知識(shí);中級(jí)培訓(xùn)由聯(lián)合部隊(duì)參謀學(xué)院、各軍種指揮與參謀學(xué)院實(shí)施,著重提升軍官的作戰(zhàn)指揮和管理協(xié)調(diào)能力;高級(jí)培訓(xùn)由國(guó)家及各軍種軍事學(xué)院承擔(dān),重點(diǎn)是增強(qiáng)軍官的戰(zhàn)略思維和指揮決策能力。
美軍職業(yè)軍事教育十分重視“通才”能力的培養(yǎng),在多年的改革實(shí)踐中,形成了聯(lián)合教育的發(fā)展模式,要求院校培訓(xùn)的內(nèi)容不能僅限于本軍種和單一專(zhuān)業(yè),而是要拓展到多軍種及更加廣泛的領(lǐng)域。因此,在美軍中有“西點(diǎn)無(wú)專(zhuān)業(yè)”之說(shuō)。此外,美軍還要求各中、高級(jí)院校里,來(lái)自外軍種教官的比例不能低于8%和40%;本軍種學(xué)員的數(shù)量則不能高于總數(shù)量的60%。這一教育模式,不僅為美軍軍官培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力,營(yíng)造了“聯(lián)合”的氛圍,也為不同軍種的教官、學(xué)員互相協(xié)作、共同提高提供了良好的平臺(tái)。
為提升職業(yè)軍事教育的質(zhì)量,美軍還致力于打造一支優(yōu)秀的教官隊(duì)伍。美軍認(rèn)為,軍官能力素質(zhì)提升的關(guān)鍵在培訓(xùn),而培訓(xùn)的關(guān)鍵在教官,只有選派那些最優(yōu)秀的軍人進(jìn)入院校任教,才能造就出更多高素質(zhì)的軍事人才。為此,美軍利用人才資源的優(yōu)勢(shì)在全軍范圍內(nèi)選拔教官,同時(shí)制定了嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)。美軍要求選拔的教官必須要專(zhuān)業(yè)對(duì)口,并具有相應(yīng)的部隊(duì)工作年限和任職經(jīng)歷。例如:中級(jí)院校教官應(yīng)有12年以上的服役經(jīng)歷,并要擔(dān)任過(guò)營(yíng)級(jí)指揮官或旅級(jí)司令部參謀等職務(wù);高級(jí)院校教官的服役年限要在18年以上,有擔(dān)任過(guò)旅、師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和在軍以上司令部機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷,同時(shí)要擁有碩士或博士學(xué)位。具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷,在戰(zhàn)爭(zhēng)中有過(guò)出色表現(xiàn)的軍官可以優(yōu)先選派。
此外,美軍在長(zhǎng)期的教育改革實(shí)踐中,還形成了特色鮮明的軍官輪換交流制度。美軍認(rèn)為,如果一件事情熟悉到閉著眼睛都能干,那么剩下的就全是惰性,沒(méi)有創(chuàng)造力了,對(duì)事情越不了解,工作中就越小心,成效也越高。美軍西點(diǎn)軍校研究也表明,具有多種崗位任職經(jīng)歷的軍官與任職經(jīng)歷單一的軍官相比,素質(zhì)更全面,適應(yīng)性和創(chuàng)造性更強(qiáng),發(fā)展?jié)摿σ哺蟆?/p>
因此,美軍規(guī)定軍官在一個(gè)崗位的任職時(shí)間通常為2年~4年,最長(zhǎng)也不會(huì)超過(guò)6年。進(jìn)入院校擔(dān)任教官的時(shí)間更短,任職期滿后,大多數(shù)教官必須離開(kāi)教學(xué)崗位到部隊(duì)任職,同時(shí),一批新教官將補(bǔ)充進(jìn)院校。這種定期崗位的輪換,不僅為院校輸送了新鮮血液,也為部隊(duì)提供了復(fù)合型人才。美國(guó)許多軍事家和將領(lǐng)都經(jīng)歷過(guò)院校、部隊(duì)任職崗位的輪換。如“海權(quán)論”的奠基人馬漢,曾是海軍學(xué)院的一名教授;麥克阿瑟擔(dān)任過(guò)西點(diǎn)軍校的校長(zhǎng);海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)多國(guó)部隊(duì)司令施瓦茨科普夫、美軍參聯(lián)會(huì)前主席馬丁·鄧普西都有在院校從教的經(jīng)歷。
總的來(lái)看,美軍改革走的是一條從戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再依據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定轉(zhuǎn)型方向,設(shè)計(jì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。美軍沒(méi)有指望通過(guò)一場(chǎng)“畢其功于一役”式的改革,實(shí)現(xiàn)全面的變革,而是采取了細(xì)水長(zhǎng)流,逐步突破的常態(tài)化方式,并始終把提升戰(zhàn)斗力,打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)作為根本目標(biāo),確保了改革的穩(wěn)定、有效和可持續(xù)性。
?。ㄗ髡邚埆h 單位:石家莊陸軍指揮學(xué)院)
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
原標(biāo)題:美軍改革:確保同別國(guó)保持一個(gè)或幾個(gè)時(shí)代的差距
原鏈接:http://www.chinanews.com/mil/2016/06-23/7914101.shtml
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