三是美戰(zhàn)略收縮為伊朗提供更大騰挪空間。2009年奧巴馬上臺(tái)后，戰(zhàn)略重心日趨轉(zhuǎn)向亞太，其在中東戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)明顯，如降低反恐調(diào)門，從伊拉克和阿富汗撤軍，用“化武換和平”解決敘利亞問題、談判解決伊核問題等。這些收縮舉措意味著美國(guó)遏制伊朗的意愿和能力越來越弱，由此為伊朗“填補(bǔ)空白”、擴(kuò)大地區(qū)影響力提供了更多空間。事實(shí)上，自2011年中東劇變以來，伊朗在伊拉克、黎巴嫩、也門、敘利亞等地區(qū)問題上的影響力日趨擴(kuò)大。而美伊2015年4月2日就伊核問題達(dá)成框架協(xié)議，使伊朗外部環(huán)境日趨改善。

　　四是“伊斯蘭國(guó)”的興起，進(jìn)一步提高了伊朗的地區(qū)重要性。一方面，“伊斯蘭國(guó)”興起導(dǎo)致地區(qū)主要矛盾發(fā)生重大變化。長(zhǎng)期以來，伊核問題一直被西方、以色列和海灣國(guó)家視為地區(qū)安全最大威脅，并借此不斷對(duì)伊朗進(jìn)行圍堵和制裁。但當(dāng)前極端組織“伊斯蘭國(guó)”異軍突起，使反恐日趨成為地區(qū)最緊迫任務(wù)，西方和地區(qū)國(guó)家的關(guān)注重點(diǎn)被迫從向伊朗施壓轉(zhuǎn)向打擊“伊斯蘭國(guó)”。另一方面，伊朗在反恐中的重要性凸顯。伊朗擁有80萬軍隊(duì)，裝備和戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)超伊拉克安全部隊(duì)。在美國(guó)及其阿拉伯盟友不愿派出地面部隊(duì)情況下，伊朗在地區(qū)反恐中的分量日漸吃重。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里公開稱，伊朗在打擊“伊斯蘭國(guó)”過程中可以發(fā)揮作用。

　　二、沙特儼然成為阿拉伯世界的“新代言人”

　　沙特同樣是阿拉伯世界舉足輕重的地區(qū)大國(guó)，其綜合國(guó)力主要依靠三大支柱。一是石油出口。沙特是世界第一大產(chǎn)油國(guó)，石油日產(chǎn)量近千萬桶，并擁有l(wèi)50—450萬桶/日的剩余產(chǎn)能。自2014年下半年以來，沙特主動(dòng)發(fā)起“油價(jià)戰(zhàn)”，導(dǎo)致油價(jià)暴跌，沉重打擊俄羅斯、伊朗等強(qiáng)硬國(guó)家，凸顯沙特在國(guó)際戰(zhàn)略博弈中的分量。二是“宗教立國(guó)”。早在建國(guó)前，沙特王室就與瓦哈比派結(jié)成聯(lián)盟，沙特國(guó)王一直以“兩大圣寺監(jiān)護(hù)者”自居，將伊斯蘭教視為對(duì)外擴(kuò)大影響的最大軟實(shí)力。尤其是2015年1月薩勒曼繼任國(guó)王后，馬上免除相對(duì)開明的蘇萊曼宗教事務(wù)部長(zhǎng)之職，同時(shí)將以保守著稱的瓦哈比派學(xué)者贊福任命為伊瑪目大學(xué)校長(zhǎng)，顯示出繼續(xù)強(qiáng)化宗教影響力的趨勢(shì)。三是沙美關(guān)系。早在二戰(zhàn)末期，沙美就確立了“石油換安全”的戰(zhàn)略盟友關(guān)系。近些年，雙方因戰(zhàn)略方向相悖(沙特支持宗教極端勢(shì)力，美推行反恐、“民主改造”)，經(jīng)濟(jì)互需下降(美國(guó)謀求“能源獨(dú)立”增強(qiáng)，從沙特進(jìn)口原油比例下降，沙美“能源換安全”根基動(dòng)搖)，以及美中東戰(zhàn)略收縮迫使沙特另尋“靠山”。雙方關(guān)系日趨疏遠(yuǎn)。但深層看，沙美戰(zhàn)略互需仍是主導(dǎo)面。從沙特看，沙特政體落后，經(jīng)不起“顏色革命”的折騰，同時(shí)軍事孱弱，無力應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”蔓延，以及伊朗地區(qū)擴(kuò)張(如支持胡塞武裝在也門奪權(quán))，中東越亂，沙特越離不開美國(guó)的保護(hù)。加之薩勒曼國(guó)王，其所屬的蘇德里系一向與美國(guó)關(guān)系最“鐵”。從美國(guó)看，美國(guó)需要沙特石油出口以美元計(jì)價(jià)，以維持美元霸權(quán);同時(shí)沙特大量購(gòu)買美國(guó)軍火，使巨額資金回流美國(guó)，有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;尤其在當(dāng)前美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮的背景下，需更加倚重沙特等地區(qū)盟友。2015年1月阿卜杜拉國(guó)王去世后，奧巴馬總統(tǒng)親率超高規(guī)格的代表團(tuán)參加葬禮，足見美國(guó)對(duì)美沙關(guān)系的重視。有上述三大支柱支撐，沙特一直是中東舉足輕重的地區(qū)大國(guó)。

　　2011年中東劇變后，阿拉伯世界執(zhí)政多年的強(qiáng)人政權(quán)紛紛倒臺(tái)，包括突尼斯本-阿里、埃及穆巴拉克、利比亞卡扎菲、也門薩利赫等。但這些國(guó)家的政治重建均不順利，很多國(guó)家的政局動(dòng)蕩至今仍未停歇，根本無暇顧及、參與地區(qū)事務(wù)。相較而言，沙特等海灣國(guó)家憑借“鈔票換平安”，成功躲過“政權(quán)更替潮”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，“金元外交”對(duì)埃及等急需資金的轉(zhuǎn)型國(guó)家吸引力加大。沙特逐漸取代埃及，成為阿拉伯世界新的“領(lǐng)頭羊”。事實(shí)上，正是近幾年來，沙特外交政策做派開始明顯轉(zhuǎn)向，由過去穩(wěn)健低調(diào)的風(fēng)格，變得越來越咄咄逼人。