臺(tái)海網(wǎng)9月2日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道 9月1日，以“馬上就辦真抓實(shí)干建設(shè)有福之州打造幸福之城”為主題的福建省慶祝新中國(guó)成立70周年福州專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在省政府新聞發(fā)布廳舉行。主題發(fā)布后，市委副書記、市長(zhǎng)尤猛軍，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林飛，市委常委、宣傳部長(zhǎng)阮孝應(yīng)圍繞“建設(shè)有福之州打造幸福之城”，回答了記者的提問(wèn)。

　　老城提升和新城建設(shè)同步推進(jìn)

　　新華社記者：許多市民明顯感覺(jué)到，近幾年福州的城市品質(zhì)越來(lái)越好。請(qǐng)問(wèn)，福州市在城市建設(shè)發(fā)展方面主要做了哪些工作？

　　尤猛軍：非常感謝新華社記者的提問(wèn)。習(xí)總書記在福州工作時(shí)，提出福州應(yīng)當(dāng)“變得更美、更精、更亮”。歷屆市委、市政府遵循習(xí)總書記的教導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為市委、市政府工作的重點(diǎn)。我們現(xiàn)在是把老城提升和新城建設(shè)這兩件事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)。

　　首先，在老城提升方面，我們重點(diǎn)做了這么幾件事：

　　一是多條地鐵同步建設(shè)。2016年1號(hào)線開通，2019年2號(hào)線開通，現(xiàn)在在建的有1號(hào)線二期、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、濱?？炀€，這5條加起來(lái)總長(zhǎng)189公里、總投資超過(guò)1500億元。這也就意味著，在1號(hào)線、2號(hào)線開通之后，今后每年都會(huì)有一條地鐵線路開通，到2023年，福州整個(gè)地鐵網(wǎng)絡(luò)將基本形成。

　　二是113個(gè)連片舊屋區(qū)同時(shí)改造。2000年夏天，時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，帶著他的班子，走進(jìn)潮濕悶熱、狹小擁擠的臺(tái)江蒼霞棚戶區(qū)。面對(duì)群眾改善居住條件的強(qiáng)烈愿望，習(xí)總書記深情地說(shuō)，大家要記著，“政府”的前面是“人民”兩個(gè)字，我們的政府不僅要錦上添花，更要雪中送炭。在習(xí)總書記的親自推動(dòng)下，蒼霞棚戶區(qū)一個(gè)月完成動(dòng)遷，一年內(nèi)3000多戶、將近1萬(wàn)人搬進(jìn)新房。當(dāng)年老舊的蒼霞棚戶區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)成為福州市的文明社區(qū)?？倳浀臑槊袂閼选⒗习傩盏囊笄衅谂?，成為我們持續(xù)推進(jìn)城中村連片舊屋區(qū)改造的強(qiáng)大動(dòng)力。去年，我們一年之內(nèi)實(shí)施了連片舊屋區(qū)改造61片，已經(jīng)完成拆遷1200萬(wàn)平方米；今年，我們還將改造連片舊屋區(qū)52片，拆遷量超過(guò)500萬(wàn)平方米。

　　三是全面整治老舊小區(qū)。2017年，我們整治了老舊小區(qū)35個(gè)；2018年，我們整治了老舊小區(qū)300個(gè)；今年，我們還將繼續(xù)整治老舊小區(qū)80個(gè)。老舊小區(qū)整治有一些創(chuàng)新的做法：既做看得見的，又做看不見的；既做硬件，又做軟件；既做地上的，又做地下的；既有政府主導(dǎo)，又有群眾參與；既有政府投入，又有市民出錢。老舊小區(qū)的全面整治，改善了市民的居住環(huán)境，得到市民的認(rèn)可和歡迎。

　　四是舍得拿出大量的黃金地塊奉獻(xiàn)給市民作為公共休閑空間。3年來(lái)，我們建成休閑步道12條，總長(zhǎng)108公里；建成生態(tài)公園15個(gè)，總面積將近8000畝；開挖擴(kuò)挖7個(gè)城區(qū)調(diào)蓄、景觀湖，總面積將近4000畝。沿城區(qū)內(nèi)河水系建成串珠公園200多個(gè)，濱河綠道450公里，新增公園綠地3000多畝。

　　五是把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，大家都來(lái)種樹。我們提出了一個(gè)新的理念，叫做“堅(jiān)持種大樹、造綠蔭”。3年來(lái)，全市新種喬木55萬(wàn)株，其中僅四城區(qū)就新種喬木29萬(wàn)株。目前，我市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.9%，人均公園綠地面積達(dá)15.1平方米。今年，我們又展開了“綠進(jìn)萬(wàn)家、綠滿榕城”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加大綠化福州的力度。

　　六是標(biāo)本兼治緩解城區(qū)交通擁堵。從2016年開始，我們開展了交通擁堵的緩解工作。組織實(shí)施湖東路下穿、尤溪洲橋頭改造、浦上大道拓寬等交通治堵的軟硬項(xiàng)目644個(gè)、總投資590億元，現(xiàn)在效果初步顯現(xiàn)，城區(qū)高峰平均車速同比提高6.1%，擁堵延時(shí)指數(shù)同比下降2.3%。我舉一個(gè)緩堵項(xiàng)目的例子——五四路口改造項(xiàng)目。通過(guò)立交橋的建設(shè)，打通了五四路和二環(huán)路兩條主干道的連接點(diǎn)，這樣，進(jìn)出城市的通道順暢了。

　　七是精準(zhǔn)整治立面景觀。我們改變以往整條街道整治的狀況，用“兩條腿走路”的辦法，一條街一條街去梳理、去研究，哪一些需要整治、哪一些不需要整治，最后精準(zhǔn)提出整治節(jié)點(diǎn)和整治項(xiàng)目。去年，我們已經(jīng)確定的東街口、蒼霞新城周邊等2320個(gè)精準(zhǔn)整治項(xiàng)目已經(jīng)全部完成，下一步還要繼續(xù)做。

　　八是用系統(tǒng)的理念整治城區(qū)水系。3年多來(lái)，我們把內(nèi)澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理、水系智慧管理體系建立等5件事一起做，3200多個(gè)項(xiàng)目靠?jī)蓷l腿走出來(lái)，同步實(shí)施。目前，我們的黑臭水體治理已經(jīng)進(jìn)入尾聲，156條大部分已經(jīng)完成，內(nèi)澇治理取得一定成效，聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心已經(jīng)發(fā)揮很好的作用。今年上半年，我們得到通知會(huì)有一場(chǎng)暴雨，通過(guò)聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心大數(shù)據(jù)算一下，將在城區(qū)某地增加澇水1000萬(wàn)立方米，再通過(guò)聯(lián)排聯(lián)調(diào)預(yù)先放水1200萬(wàn)立方米，給暴雨澇水提供了足夠的空間，這就是聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的作用。現(xiàn)在走到水系周邊一看，整個(gè)面貌得到改變，我經(jīng)常說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)是一條水道，一條風(fēng)的廊道，還有一條綠道。

　　九是提升城市精細(xì)化管理。近幾年，我們借鑒了杭州、廈門等城市的經(jīng)驗(yàn)，引入精細(xì)化管理的理念，比如提升保潔水平、推行公廁革命、動(dòng)態(tài)修補(bǔ)人行道、推行垃圾分類、建設(shè)夜景工程、纜化下地、拆墻透綠、街頭小公園建設(shè)等，今年正在做的城市精細(xì)化管理有44類項(xiàng)目。

　　以上九項(xiàng)是推進(jìn)老城環(huán)境改造的幾條措施，現(xiàn)在的城市正在逐步變新、變綠、變暢、變美，我們希望通過(guò)不斷地努力，讓我們市民能夠住得舒適一點(diǎn)，生活質(zhì)量會(huì)有所提高。

　　在新城建設(shè)方面，大家都知道，習(xí)總書記在福州工作的時(shí)候，圍繞福州城市的空間拓展，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“沿江向海”“東進(jìn)南下”的戰(zhàn)略構(gòu)想。怎么把總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處？我們啟動(dòng)了福州濱海新城建設(shè)。濱海新城規(guī)劃面積188平方公里，面朝東海，坐擁東湖，涵蓋空港、海港、信息港，空間大、生態(tài)優(yōu)、條件好。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，濱海新城已粗具規(guī)模。

　　在新城建設(shè)方面，我們主要抓了6件事：

　　一是區(qū)劃調(diào)整。長(zhǎng)樂(lè)正式撤市設(shè)區(qū)。

　　二是規(guī)劃編制。47項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)全部完成。

　　三是配套建設(shè)。啟動(dòng)180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，僅交通基礎(chǔ)設(shè)施這一塊，就有1條高鐵（福平鐵路）、2條地鐵（地鐵6號(hào)線、濱?？炀€）、2條高速（東繞城高速、長(zhǎng)平高速）、4條快速路（東部快速路、東南快速路、清江快速路、澤竹快速路）。

　　四是抓功能疏解。把老城區(qū)高端優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老資源引導(dǎo)到新城來(lái)，像8月31日開學(xué)的天津大學(xué)新校區(qū)、福州三中濱海校區(qū)、融僑國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校等，以此增強(qiáng)新城吸引力。

　　五是抓產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面：一個(gè)是建設(shè)中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，另一個(gè)是建設(shè)新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　六是抓生態(tài)完善。做好三件事，把好山、好水、好風(fēng)光融入新城：一個(gè)是沿著海邊打造了一條寬300米、長(zhǎng)13公里的森林景觀帶；一個(gè)是啟動(dòng)15平方公里的東湖濕地保護(hù)規(guī)劃建設(shè)；再一個(gè)是規(guī)劃建設(shè)4個(gè)公園，包括董奉山國(guó)家森林公園、城市植物園、中央公園、濱海公園等。

　　通過(guò)新城建設(shè)，福州從“沿江建城”轉(zhuǎn)向“沿江向海”，我覺(jué)得這是福州城建史上具有里程碑意義的一次跨越。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　福建電視臺(tái)記者：習(xí)近平總書記非常重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，他說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)，福州在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　林飛：感謝記者的提問(wèn)。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。2019年6月，市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)，將全力推動(dòng)“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”確定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，著力加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。具體來(lái)說(shuō)，我們主要采取了以下四個(gè)舉措：

　　一是大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。2018年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量接近七成，我市先后出臺(tái)《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見〉的通知》及實(shí)施細(xì)則等文件，并在2018年11月29日召開福州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，第一時(shí)間幫助民營(yíng)企業(yè)了解和掌握中央、省、市各項(xiàng)惠企政策，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展中存在的困難和需求，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。2018年，我市民間投資增長(zhǎng)29.9%，居全省第一。

　　二是以提高中心城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分管制度，在資金補(bǔ)助、人才引進(jìn)、項(xiàng)目落地、要素保障等方面對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)予以支持傾斜。

　　三是加大財(cái)政、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。市財(cái)政2019年、2020年兩年以基金、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入為70億元；支持企業(yè)上市，2014年至今，我市A股上市企業(yè)14家，其中福光股份在科創(chuàng)板首批上市；我們還高度關(guān)注企業(yè)不良貸款處置，全市銀行貸款不良率為全省最低。

　　四是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐。出臺(tái)了《中共福州市委福州市人民政府印發(fā)福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策的通知》，引進(jìn)天津大學(xué)—新加坡國(guó)立大學(xué)共建福州國(guó)際校區(qū)，投資建設(shè)清華福州大數(shù)據(jù)研究院、中科院上海微電子所馬尾物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合投資建設(shè)超算中心、人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，我們加大產(chǎn)學(xué)研合作，市政府與福州大學(xué)、福州市有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)共同開展引進(jìn)優(yōu)秀博士工作，目前已為7家企業(yè)引進(jìn)10位博士。

　　通過(guò)以上措施，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效：一方面，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)較快增長(zhǎng)。2018年我市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7856.81億元，增幅位居全國(guó)省會(huì)城市第5位。無(wú)論是總量和增幅都位居全國(guó)省會(huì)城市的前十。今年上半年，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，增幅排名上升至全國(guó)省會(huì)城市第3位。打造了紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等五大千億產(chǎn)業(yè)集群，建成了22家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、16個(gè)重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，永輝超市、恒申控股、福耀玻璃等13家福州民企躋身“2018中國(guó)民企500強(qiáng)”，數(shù)量位居全省首位。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。全市R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入總量2016年到2018年連續(xù)三年保持全省第一。啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，截至2018年，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比增38%，增量排名全省第一。截至2019年6月，全市發(fā)明專利擁有量達(dá)13777件，連續(xù)8年位列全省第一，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)18.92件。

　　懷著特殊的感情、特殊的責(zé)任保護(hù)傳承千年文脈

　　中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?dòng)浾撸何覀兌贾栏Ｖ菔菄?guó)家歷史文化名城，有著悠久的歷史和非常深厚的文化底蘊(yùn)。今年6月，人民日?qǐng)?bào)重刊了習(xí)近平總書記的《<福州古厝>序》，讓“福州古厝”成為熱詞。我特別想了解一下，在城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，福州是如何傳承和保護(hù)獨(dú)特文脈的？

　　尤猛軍：非常感謝記者的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。習(xí)總書記非常重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。他在福州工作期間提出一個(gè)非常明確的要求，“要把全市的文物保護(hù)、修復(fù)、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代”。我們始終遵循習(xí)總書記的教誨，懷著特殊的感情、特殊的責(zé)任，來(lái)做好延續(xù)城市文脈這一件事。

　　圍繞歷史文化名城的建設(shè)，我們主要做了這么幾件事：

　　第一，強(qiáng)化立法。先后頒布了“名城保護(hù)管理?xiàng)l例”等12部名城保護(hù)法規(guī)，夯實(shí)名城保護(hù)的法治基礎(chǔ)。

　　第二，完善規(guī)劃。我們編制了《福州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)這些專項(xiàng)規(guī)劃把歷史和文化的保護(hù)列入城市建設(shè)的總體布局之中。

　　第三，舉辦論壇。記者提到，習(xí)總書記專門撰寫了《<福州古厝>序》，今年7月28日，市委、市政府專門舉辦“福州古厝保護(hù)與文化傳承論壇”，通過(guò)論壇把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)保護(hù)理念匯聚起來(lái)加以吸納。

　　第四，建設(shè)遺址公園。在完善提升曇石山遺址公園的基礎(chǔ)上，新建冶山、新店2個(gè)閩越古城遺址公園。

　　第五，提升“三山兩塔”。對(duì)屏山、于山、烏山以及烏塔、白塔進(jìn)行改造提升。目前，屏山公園、于山公園已改造完成，于山公園準(zhǔn)備在農(nóng)歷八月十三舉辦開園儀式，到時(shí)歡迎大家來(lái)參觀指導(dǎo)。

　　第六，修復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)。全力打造上下杭、朱紫坊、煙臺(tái)山、馬尾船政等4個(gè)歷史風(fēng)貌區(qū)。煙臺(tái)山將于今年完成修復(fù)，上下杭和朱紫坊將于明年完成修復(fù)。

　　第七，打造特色歷史文化街區(qū)。按照“承載族群的根、追溯文化的源，留住記憶、勾起鄉(xiāng)愁”的理念，我們下達(dá)的任務(wù)是，全市12個(gè)縣（市）區(qū)打造15個(gè)特色歷史文化街區(qū)，經(jīng)過(guò)兩年的努力現(xiàn)在已經(jīng)粗具規(guī)模，明年春節(jié)前將全部建成開放，到時(shí)候請(qǐng)媒體朋友們予以關(guān)注。

　　第八，整治傳統(tǒng)老街巷。我們已完成154條老街巷整治，今明兩年將繼續(xù)整治96條傳統(tǒng)老街巷，留下老城的味道，留下老城的記憶。

　　第九，修繕文物和古建筑。我們梳理了一下，今明兩年，重點(diǎn)修繕20個(gè)重點(diǎn)文物項(xiàng)目、155處文保單位、100處歷史建筑，這些已經(jīng)形成項(xiàng)目清單，下達(dá)到所有責(zé)任人。

　　第十，拓展鼓嶺鼓山的文化內(nèi)涵。這是福州很重要的一個(gè)寶貝，我們梳理6個(gè)方面174個(gè)整治提升項(xiàng)目，春節(jié)前這些都會(huì)得到全部落實(shí)。

　　以上是幾年來(lái)，我們圍繞歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)所做的幾項(xiàng)主要工作。福州市委、市政府希望通過(guò)不斷的努力，保護(hù)城市的文脈，來(lái)留住城市的“根”與“魂”。這里有一件事拜托大家，明年第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)將在福州舉辦，我在這里代表市委、市政府誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家屆時(shí)光臨指導(dǎo)。

　　加強(qiáng)城市基層黨建 激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　福建日?qǐng)?bào)記者：我們知道推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。20多年前，習(xí)總書記在福州工作時(shí)大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)福州大發(fā)展。我想請(qǐng)教一下，近年來(lái)福州市在傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)以及提振精氣神方面做了哪些工作，取得哪些成效？謝謝！

　　阮孝應(yīng)：感謝記者的提問(wèn)，下面就您的提問(wèn)我來(lái)回答。早在上世紀(jì)90年代初，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志親自謀劃實(shí)施了“堡壘工程”，拉開了福州城市基層黨建工作的序幕。在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2012年我們總結(jié)形成了“135”社區(qū)黨建工作模式。近年來(lái)，我們進(jìn)一步解放思想、先行先試，加快體制機(jī)制改革，加大開放融合力度，夯實(shí)基層保障基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成了“1235”城市基層黨建工作路徑，也就是做強(qiáng)街道一個(gè)“軸心”，做活“五在社區(qū)”和“紅色領(lǐng)航”兩個(gè)載體，做實(shí)隊(duì)伍、陣地、技術(shù)三個(gè)支撐，做優(yōu)黨的基層組織、基層治理、服務(wù)群眾、制度規(guī)范、責(zé)任落實(shí)五個(gè)體系。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)，讓機(jī)制更加靈活。包括兩個(gè)方面：一方面，我們優(yōu)化街道內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成了“1+4+N”的機(jī)構(gòu)模式。就是把街道的“前臺(tái)”整合為一個(gè)黨群服務(wù)中心，“后臺(tái)”調(diào)整為“基層黨建”“營(yíng)商環(huán)境”“公共服務(wù)”“公共管理”4個(gè)辦公室，并且根據(jù)需要增設(shè)1~2個(gè)工作機(jī)構(gòu)。另一方面，我們?nèi)嫱菩薪值?ldquo;大工委”、社區(qū)“大黨委”制，推廣設(shè)立街道黨建促進(jìn)會(huì)、社區(qū)“黨建聯(lián)盟”，推動(dòng)1200多個(gè)駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織共駐共建、融合發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，我們充分調(diào)動(dòng)了基層黨組織服務(wù)群眾的積極性。

　　二是傾斜資源，讓干事有依托。干事既需要資金，又需要陣地。在這個(gè)方面我們也做到兩手抓：一方面，將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保每個(gè)社區(qū)的黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元、服務(wù)群眾的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不低于20萬(wàn)元。另外一個(gè)方面，我們還實(shí)施社區(qū)場(chǎng)所“達(dá)標(biāo)升級(jí)”工程，要求全市社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所平均面積要達(dá)到300平方米以上，并建成“一區(qū)一館”“一街一中心一黨校”的格局。目前，全市1.5萬(wàn)多支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、28.9萬(wàn)名黨員志愿者常年活躍在街道社區(qū)。

　　三是強(qiáng)化激勵(lì)，讓干部有奔頭。為了建設(shè)一支留得住、有激情的社區(qū)工作隊(duì)伍，我們也出了兩招：一招是，建立社區(qū)工作者職級(jí)、職稱“雙軌”的成長(zhǎng)鏈，讓社區(qū)工作者干活感到有出路、有盼頭；另一招是，分批選配千名專職化的城市基層黨建工作者，并且在街道社區(qū)和“兩新”組織之間可以交流使用。通過(guò)這兩招，目前福州基層黨務(wù)人才緊缺的難題得到破解。

　　抓好城市基層黨建工作，可以說(shuō)有效地激發(fā)了福州基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步抓住“干部”這個(gè)關(guān)鍵因素，激勵(lì)全市廣大黨員干部提振精氣神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為，傳承和弘揚(yáng)好習(xí)近平總書記在福州工作期間大力倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行。在這一方面，我們重點(diǎn)做了4項(xiàng)工作：

　　一是著眼“實(shí)干”，堅(jiān)持一線考核。2016年起，我們?cè)谌刑剿魍菩幸痪€考核干部機(jī)制，構(gòu)建了一套系統(tǒng)配套、邏輯嚴(yán)密、鏈條閉合的干部工作體系。目前，我們組建了197支考核組，有1200多人參與，覆蓋了全市12個(gè)縣（市）區(qū)、130多個(gè)市直單位。在考核過(guò)程中，我們比較注重實(shí)效。比如，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，我們采取“動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)地勘察、列席旁聽、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬、明察暗訪”的考核辦法；對(duì)日常工作，我們采取“個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)”的考核辦法；對(duì)存在問(wèn)題的單位，我們開展蹲點(diǎn)調(diào)研、“點(diǎn)穴考核”。同時(shí)，我們堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向問(wèn)責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。

　　二是著眼“敢干”，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)。為了充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性，我們陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》等一系列文件。一方面，評(píng)先評(píng)優(yōu)突出基層導(dǎo)向，在年度考核中將優(yōu)秀的等次向基層、向重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部予以傾斜；另一方面，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰和鼓勁。

　　三是著眼“真干”，開展專項(xiàng)督察。我們聚焦那些“不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)”等問(wèn)題，突出“五查五看”，開展了覆蓋全市公職人員的專項(xiàng)督察，提出了4300多條整改措施。同時(shí)，我們還深入開展“提振精氣神、建設(shè)新福州、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”等活動(dòng)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，同時(shí)，也警醒了干部。

　　四是著眼“會(huì)干”，強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉。我們把提高黨員干部理論水平和履職能力，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。主要采取了4個(gè)辦法：第一個(gè)是，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，讓新思想、新理念在福州黨員干部中入心入腦。第二個(gè)是，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，分類開展時(shí)間短、規(guī)模小、精細(xì)化、專業(yè)化的一種“短小精專”干部培訓(xùn)。第三個(gè)是，圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們辦好“左海大講堂”高端論壇，提高干部的素質(zhì)。第四個(gè)是，注重干部多崗位鍛煉，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái)，我們選派了175名干部到一線歷練、到老區(qū)掛職、到先進(jìn)城市學(xué)習(xí)交流。

　　通過(guò)這一系列的舉措，“馬上就辦、真抓實(shí)干”已經(jīng)成為福州黨員干部的精神內(nèi)核，并將始終成為新時(shí)代福州干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。