2.加強(qiáng)市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

（1）市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室作為市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)日常工作，作為市委工作機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)，歸口市委組織部管理。

（2）市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會(huì)保障局（市公務(wù)員局）的公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和工資福利等公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，對(duì)外保留市公務(wù)員局牌子。

市委非公有制企業(yè)和社會(huì)組織工作委員會(huì)由掛靠市委組織部改為在市委組織部加掛牌子。

調(diào)整后，市委組織部在公務(wù)員管理方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)公務(wù)員管理的政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，研究擬定并組織實(shí)施三明市公務(wù)員管理的政策措施，依法統(tǒng)一管理三明市公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)，指導(dǎo)三明市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和績(jī)效管理等。

（3）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作。市民族與宗教事務(wù)局仍作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)，歸口市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部領(lǐng)導(dǎo)。

（4）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將市政府外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)管理職責(zé)劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對(duì)外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。

調(diào)整后，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在僑務(wù)方面的主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市僑務(wù)工作政策措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三明市海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法管理三明市僑務(wù)行政事務(wù)，調(diào)查研究國(guó)內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)僑務(wù)相關(guān)工作，聯(lián)系香港、澳門和海外有關(guān)社團(tuán)及代表人士，指導(dǎo)推動(dòng)涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作等。

將市政府外事僑務(wù)辦公室的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。

3.新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)

（1）組建市自然資源局。將市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)。

市自然資源局主要職責(zé)是，對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，按權(quán)限履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。

調(diào)整梅列區(qū)、三元區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃管理體制，將市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)的梅列區(qū)、三元區(qū)國(guó)土資源、規(guī)劃管理職責(zé)分別調(diào)整下放給梅列區(qū)、三元區(qū)。規(guī)劃管理職責(zé)下放后，市自然資源局要加強(qiáng)對(duì)梅列區(qū)、三元區(qū)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌。

不再保留市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（2）組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市國(guó)土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)。

市生態(tài)環(huán)境局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)保護(hù)的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全等。

縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對(duì)應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局劃入相關(guān)職責(zé)，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)。

不再保留市環(huán)境保護(hù)局及各縣（市、區(qū)）的環(huán)境保護(hù)局。

（3）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理、市財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理、市國(guó)土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目管理、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理等職責(zé)整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策措施，依法監(jiān)督管理三明市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)相關(guān)投資項(xiàng)目管理等；承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

不再保留市農(nóng)業(yè)局。

（4）組建市文化和旅游局。將市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局、市文物局）、市旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)整合，組建市文化和旅游局，加掛市新聞出版廣電局（市版權(quán)局）、市文物局牌子，作為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

市文化和旅游局主要職責(zé)是，貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化和旅游工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關(guān)部署要求，擬訂并組織實(shí)施三明市文化和旅游工作政策和歷史文化保護(hù)的法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)籌規(guī)劃三明市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施文化惠民工程，組織實(shí)施文化資源普查、挖掘和保護(hù)工作，維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。