打好攻堅戰(zhàn)護航高質(zhì)量發(fā)展

　　防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，三大攻堅戰(zhàn)目標(biāo)各有側(cè)重，但內(nèi)涵緊密相連、相互促進。三明市委市政府深知，打贏三大攻堅戰(zhàn)，必須敢啃硬骨頭、巧啃硬骨頭，與提質(zhì)增效結(jié)合，更好地推動發(fā)展質(zhì)量、效率與動力的深刻變革。

　　污染防治提質(zhì)增效，增創(chuàng)綠色掘金點。此前，我省最大的鋼鐵企業(yè)三鋼集團，收到了一份被稱為“我省史上最嚴(yán)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書。在各項排放指標(biāo)中，要求二氧化硫濃度控制在每立方米120毫克以內(nèi)，這是比國家要求的每立方米180毫克還嚴(yán)格的“三明標(biāo)準(zhǔn)”。通過順利實施節(jié)能減排改造工程，去年三鋼集團利潤、稅收均有較大幅度提升，目前正在向鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　去年11月起，三明市全面啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅行動，開展5個專項治理攻堅行動：工業(yè)污染抓取締、抓改造；畜禽養(yǎng)殖污染抓拆除、抓督促；涉砂行為抓屬地、抓執(zhí)法；城鄉(xiāng)生活污水垃圾抓設(shè)施、抓機制；小水電生態(tài)抓核退、抓監(jiān)控。

　　2017年，三明交出了這樣一份“答卷”:市區(qū)空氣質(zhì)量狀況（AQI）“優(yōu)、良”天數(shù)比例為98.9%，達標(biāo)率位列全省第二；10個縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，其中建寧、泰寧、明溪、將樂、尤溪、清流、寧化7縣進入全省58個縣級城市空氣質(zhì)量排名前10名；在全省率先消除劣V類和V類水體。

　　精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效，增強“造血”功能。寧化縣是福建省23個扶貧開發(fā)重點縣之一，為早日幫助群眾脫貧，縣委、縣政府把寧化客家小吃作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要措施之一。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)對幫扶的努力下，貧困戶學(xué)員通過獨自經(jīng)營或與人合伙等形式已開辦客家小吃店40多家，另有100多名貧困戶學(xué)員在各類餐飲店幫廚，共帶動120多戶貧困戶約500多名貧困人口脫貧。

　　近年來，在原有“348”精準(zhǔn)扶貧工作機制基礎(chǔ)上，三明創(chuàng)新拓展了“三加三帶型”黨建扶貧、經(jīng)營主體帶動型產(chǎn)業(yè)扶貧、科技特派型科技扶貧等“八種幫扶新模式”。2017年，全市脫貧減貧2.84萬人，其中國定貧困人口1.7萬人全部脫貧。近日，三明確定2018年脫貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)。要求在脫貧減貧方面，確保2018年全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，122個建檔立卡貧困村、11個貧困鄉(xiāng)、2個省級扶貧開發(fā)工作重點縣（建寧、清流）摘帽。

　　防范風(fēng)險提質(zhì)增效，引導(dǎo)資金“由虛向?qū)?rdquo;。2017年，全市組織召開17場銀企對接會，現(xiàn)場對接項目達60億元，為制造業(yè)、非公企業(yè)召開專場推介會，現(xiàn)場推介和專項對接銀行特色信貸產(chǎn)品，其中農(nóng)發(fā)行公司自營貸款模式通過有效對接成功發(fā)放9.6億元貸款。目前，三明市有關(guān)部門正通力合作，金融案件執(zhí)行會戰(zhàn)、惡意逃廢債打擊行動、公職人員清欠工作，三大“攻堅行動”正持續(xù)推進，一個更加健康的金融生態(tài)環(huán)境正在建立。

　　鄉(xiāng)村振興　同步高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施首推之年，三明加快發(fā)力，下大功夫，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興的新景象。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。尤溪縣洋中鎮(zhèn)后樓村生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，栽培食用菌歷史悠久。近年來，尤溪縣借力我省打造省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的春風(fēng)，把食用菌確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，后樓村作為核心區(qū)，引進龍頭企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，以黑木耳為例，規(guī)模從最初10萬袋發(fā)展到現(xiàn)在816萬袋、產(chǎn)值5000萬元?，F(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂坏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　特色農(nóng)業(yè)是福建、三明農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是亮點所在。放眼三明，清流豆腐皮、寧化河龍貢米、建寧蓮子、明溪淮山等一批區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌已初具規(guī)模。近年來，圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力增品種、提品質(zhì)、打品牌，三明已形成高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草五大特色農(nóng)業(yè)，全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

　　項目帶動抓振興。泰寧省級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沙縣中梁集團福建肉兔產(chǎn)業(yè)園、大田旺中生態(tài)農(nóng)牧蛋雞產(chǎn)業(yè)園、將樂溫氏集團養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)園、建寧縣農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園、明一集團建寧縣生態(tài)牧場等58個農(nóng)業(yè)趕超項目，成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)軍”力量，全市283個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，成為鄉(xiāng)村振興的“主干”項目。

　　三明出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，吹響了新時代三明鄉(xiāng)村振興沖鋒號。目前，各地正積極推進五大特色產(chǎn)業(yè)和20條特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，力爭到2020年五大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達到320億元。

　　鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)已嶄露頭角。2017年，大田縣濟陽鄉(xiāng)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上，與省農(nóng)科院謝華安院士專家團隊合作，引進科研成果，進行示范推廣，不僅提升了旅游人氣，還帶動周邊村民增收，推進特色農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合。“2016年全鄉(xiāng)旅游人流量為20多萬人次，2017年達30多萬人次。”鄉(xiāng)黨委書記楊道成說。

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，引導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐點，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)成為鄉(xiāng)村振興的重要著力點。目前，三明共有38個省級、100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客688萬人次，營業(yè)收入達6.7億元。

　　“堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。讓綠水青山真正變成金山銀山。從而加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。”三明市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。