水美城市：

流光溢彩的綠色之美

南平地處閩江上游，境內(nèi)河流縱橫交錯，有大小河流700多條，流域面積50平方公里以上溪流有176條，下轄10個縣（市、區(qū)）城區(qū)至少都有一條以上河流穿城而過，主要河流水質(zhì)都在二類以上。但長期以來，水資源被閑置，開發(fā)利用更是空白。

為護好水生態(tài)、做活水文章，南平市認真貫徹習總書記當年“閩江是我們的母親河，母親河的上游要綜合治理好”的重要指示以及“治理好水污染、保護好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護”等要求，首創(chuàng)“水美城市”建設，以水補山、以山帶水，打造全域水美，發(fā)展水美經(jīng)濟，讓城市因水而美、因水而富、因水而文明。

規(guī)劃引領 探索城鄉(xiāng)建設新模式

“水美城市”謀劃之初，南平就先后邀請了中國科學院院士倪晉仁、魏敦山等專家以及國務院參事、清華大學教授等到南平為“水美城市”建言獻策、把脈問診，并組織相關人員到浙江衢州、麗水以及深圳等地學習調(diào)研培訓，逐步形成了“水美城市”和“水美經(jīng)濟”內(nèi)涵，即將水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，全市“一盤棋”整體規(guī)劃，并進一步向下游延伸，通過水美鄉(xiāng)村、全域水美建設，讓涉水流域沿線因水而靚麗，打造山水相融、城景相依、人水和諧、宜居宜游宜業(yè)的美麗南平。

緊接著，工程設計選擇兩院院士或獲得國際、國家級獎項的優(yōu)秀設計師作為主創(chuàng)，邀請?zhí)旖蛞?guī)劃院、華東水電勘測設計院、華建集團等一批國內(nèi)一流規(guī)劃設計單位參與項目的規(guī)劃設計，組織規(guī)劃、水利、水文、城建、環(huán)保、旅游等專業(yè)技術人員認真比選、反復論證，通過PK確定項目設計單位和方案。

“此外，我們召開現(xiàn)場會、行業(yè)審查會，全方位論證完善概念性方案、可研報告和初步設計方案。在此基礎上，將設計方案向社會公布，并邀請各級人大代表、政協(xié)委員實地調(diào)研考察、建言獻策，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。”南平市領導表示，到綜合決策的時候，各縣(市、區(qū))還要對設計方案層層把關，反復修改完善，吸收落選方案優(yōu)點，不斷優(yōu)化設計方案，為打造精品工程奠定基礎。

項目帶動 激活發(fā)展新動能

“水美城市”項目是一個綜合體，各縣（市、區(qū)）在建設過程中要有效銜接水流域治理與防洪、排澇、給排水、航運、海綿城市、市政設施、景觀風貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，實現(xiàn)組織實施“一盤棋”。

2017年，南平市首期12個“水美城市”項目全面開工建設。項目創(chuàng)新“建、管、治、護”推進機制，著力一體推進、市場運作，源源不斷的策劃生成項目，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、補齊城鄉(xiāng)建設短板，又為城市經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造條件、持續(xù)拉動有效投資。

“建”，重在突破融資模式。南平充分運用市場化、公司化融資模式，首批12個“水美城市”項目總投資300.45億元，其中12個采取PPP、EPC模式建設，實現(xiàn)政府與社會資本的共贏。同時加強市級統(tǒng)籌，以河流整治為紐帶，策劃生成一系列“水美城市”項目。