臺海網(微博)10月10日訊 據新華網電（記者 張志濱 通訊員 林明峰）在已批用島區(qū)域外實施的違規(guī)用島行為，該如何定性和適用《海島保護法》相關條款進行查處？近日，中國海監(jiān)福建省總隊成功辦結一起未經批準超審批范圍利用無居民海島的違法用島行政處罰案，這在福建乃至全國尚屬首例。

據了解，自《海島保護法》生效后，福建某公司負責人申辦了相關用島審批手續(xù)，福建省海洋與漁業(yè)廳對其在連江某嶼旅游綜合項目用島活動予以確權登記，明確該項目的用島范圍，并要求對超出《連江某嶼旅游綜合項目開發(fā)利用具體方案》現狀的開發(fā)利用活動，重新履行申請報批手續(xù)。

但隨后，福建省總隊執(zhí)法人員在例行海島執(zhí)法巡查中發(fā)現，該公司在此島上建設旅游綜合項目過程中，為了獲取已批范圍內的養(yǎng)殖區(qū)堤壩和島上道路等項目建設所需的石材用料，也為規(guī)劃的二期開發(fā)利用活動做準備，在該島已批用島范圍以外的區(qū)域實施采石作業(yè)，但未申請報批手續(xù)。

經調查研究，涉案公司雖已取得《無居民海島使用權證書》，但只是取得了該島部分區(qū)域的使用權，并未取得整個無居民海島的使用權，其在該島未經批準的區(qū)域實施采石的用島行為，涉嫌違反了《海島保護法》第二十八條“未經批準利用的無居民海島禁止采石”規(guī)定。

對此，福建省總隊要求當事人停止涉嫌違法行為，著力整改，盡快申請二期開發(fā)利用項目，同時，經報申請福建省海洋與漁業(yè)廳批準后予以立案查處，并取得涉事人員的配合，在規(guī)定時限內辦結此案。

據悉，此案為福建乃至全國辦結的首宗在無居民海島上的已批用島范圍以外實施違法用島行為的案件。