采訪組：
請(qǐng)您具體談?wù)?ldquo;3820”工程的起草過程。
林彬：
“3820”工程是福州處于世紀(jì)之交，在鄧小平同志南方談話和黨的十四大精神指引下制定的一個(gè)跨世紀(jì)宏偉工程。這個(gè)工程的總工程師，就是時(shí)任福州市委書記的近平同志。
1992年初，鄧小平同志發(fā)表南方談話后，近平同志就在第一時(shí)間敏銳地感到這個(gè)談話所釋放出來的重大政策信號(hào)，隨即在當(dāng)年5月召開的福州市黨代會(huì)上提出“必須加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，做到每3至5年上一個(gè)新臺(tái)階，盡快改變港澳粵閩臺(tái)南中國海區(qū)域內(nèi)我們處于‘后排就座’的狀況，研究20年后福州市將達(dá)到怎樣一個(gè)發(fā)展水平”。為此，他親自擔(dān)任總指導(dǎo)，專門成立課題組開展發(fā)展戰(zhàn)略研究。此后，經(jīng)過半年多的調(diào)查研究、深入分析、反復(fù)論證、廣泛征求意見、全民討論，可以說是“萬人答卷，千人調(diào)研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略設(shè)想》）。這個(gè)《戰(zhàn)略設(shè)想》根據(jù)黨的十四大精神及時(shí)修訂完善，最后在當(dāng)年11月召開的市委六屆六次全會(huì)上審議通過。
這個(gè)《戰(zhàn)略設(shè)想》共分為五大部分，分別是“發(fā)展基礎(chǔ)和條件”“戰(zhàn)略設(shè)想與目標(biāo)”“戰(zhàn)略步驟”“戰(zhàn)略布局”“戰(zhàn)略重點(diǎn)和措施”。核心是：以3年、8年、20年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分“三步走”。第一步：用3年時(shí)間（1992年—1995年），使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上翻一番，提前實(shí)現(xiàn)小康水平；第二步：用8年時(shí)間（1992年—2000年），使全市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平；第三步：用20年時(shí)間（1990年—2010年），達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平。此外，還有一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)——把福州建成現(xiàn)代化國際城市；一個(gè)戰(zhàn)略布局——開發(fā)形成閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。
采訪組：
“3820”工程戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？
林彬：
經(jīng)過20多年的實(shí)踐和檢驗(yàn)，我理解“3820”工程有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)，我歸結(jié)為“四個(gè)體現(xiàn)”。
一是體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代潮流的準(zhǔn)確把握。著眼于新形勢(shì)、新機(jī)遇、新世紀(jì)，近平同志明確提出，要緊緊抓住鄧小平同志南方談話后的歷史機(jī)遇和對(duì)我有利的國際形勢(shì)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市和亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為21世紀(jì)福州的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這正如近平同志在《戰(zhàn)略設(shè)想》序言中說的：“我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識(shí)，敢做時(shí)代的弄潮人。”
二是體現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)略全局的高瞻遠(yuǎn)矚。近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，制定戰(zhàn)略布局要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。他說，歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，首先要有一個(gè)立足于科學(xué)、切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最雄壯的樂章?！稇?zhàn)略設(shè)想》通篇體現(xiàn)了他的戰(zhàn)略思維和寬闊視野。從宏觀層面看，當(dāng)年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局都已如期實(shí)現(xiàn)，而且與現(xiàn)階段福州發(fā)展趨勢(shì)基本吻合；從微觀層面看，比如在戰(zhàn)略重點(diǎn)和舉措中提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個(gè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)、促進(jìn)兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都變成了現(xiàn)實(shí)。
三是體現(xiàn)了對(duì)自身情況的精準(zhǔn)定位?！稇?zhàn)略設(shè)想》分析了福州發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，既看到了自身優(yōu)勢(shì)，也看到了不足，清醒的分析大大增強(qiáng)了戰(zhàn)略措施的針對(duì)性和可操作性。比如，《戰(zhàn)略設(shè)想》明確指出福州發(fā)展最大的制約是基礎(chǔ)設(shè)施滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不突出等，所以采取了“狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時(shí)間變成適應(yīng)型、8年變成適度超前型”的有力措施。這些都充分體現(xiàn)了近平同志一直以來所強(qiáng)調(diào)的精準(zhǔn)思維。
四是體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)發(fā)展的系統(tǒng)統(tǒng)籌。《戰(zhàn)略設(shè)想》著眼于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，即城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)同發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”，同時(shí)還用系統(tǒng)的眼光提出，要加強(qiáng)與閩江流域和閩東北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全面發(fā)展。
