臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，日前，省科技廳印發(fā)《關(guān)于推廣福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)第二批可復(fù)制改革創(chuàng)新政策舉措的通知》，在全省復(fù)制推廣20項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹，這是繼福廈泉自創(chuàng)區(qū)首批改革創(chuàng)新政策舉措后，福廈泉自創(chuàng)區(qū)立足國務(wù)院賦予的7大改革任務(wù)和新福建“機(jī)制活”要求的基礎(chǔ)上，再次開展先行先試和深入研究形成的，政策創(chuàng)新性強(qiáng)，實(shí)施成效好，達(dá)到了復(fù)制推廣的要求。

據(jù)了解，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)以來，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，省科技廳等有關(guān)部門和福廈泉三市合力推進(jìn)，著力加強(qiáng)改革探索，出臺了一批破解障礙、激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施。去年向全省推廣的首批創(chuàng)新舉措成效顯著，福州在國內(nèi)率先出臺健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法；廈門成立全國第2家科技保險(xiǎn)支公司，設(shè)立全國首支財(cái)政性科技股權(quán)直投基金，科易網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式已在全國78個(gè)省、市、區(qū)復(fù)制推廣。泉州銀行的“無間貸”獲得中國銀監(jiān)會推廣。一些政策舉措被審計(jì)署廣州辦作為典型案例予以肯定，廈門、泉州推動(dòng)實(shí)施“中國制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級等工作獲得國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。莆田、寧德、南平等地均已結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際制定出臺推廣首批創(chuàng)新政策的舉措，并已列入當(dāng)?shù)啬甓裙ぷ髦攸c(diǎn)任務(wù)予以落實(shí)。

此次推廣的20項(xiàng)政策舉措主要包括：

海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新方面，支持臺資企業(yè)升級發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)臺灣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作、強(qiáng)力推動(dòng)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作等；

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，獎(jiǎng)勵(lì)國家技術(shù)創(chuàng)新示范和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)、促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展、組建人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟等；

科技創(chuàng)新重大平臺建設(shè)方面，共建“大院大所大實(shí)驗(yàn)室”；

科技金融結(jié)合方面，引進(jìn)國家大基金共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)方面，加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和服務(wù)力度、建立知識產(chǎn)權(quán)“一站式”交易運(yùn)營中心、設(shè)立重大發(fā)明專利獎(jiǎng)、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等；

人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方面，創(chuàng)新外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度、建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度、創(chuàng)新實(shí)行高層次人才職稱直聘機(jī)制等；

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面，加快培育高新技術(shù)企業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、獎(jiǎng)勵(lì)中介機(jī)構(gòu)到自創(chuàng)區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)、推進(jìn)高新區(qū)管理機(jī)制改革等。

省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些創(chuàng)新舉措立足區(qū)域優(yōu)勢，體現(xiàn)福建特色，根據(jù)不同的適用范圍和推廣區(qū)域條件等，分為全省、高新區(qū)或福廈泉三片區(qū)復(fù)制推廣三類。其中，支持臺資企業(yè)升級發(fā)展、建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度等15項(xiàng)向全省推廣；推進(jìn)高新區(qū)管理機(jī)制改革、引進(jìn)國家大基金共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2項(xiàng)向高新區(qū)推廣；創(chuàng)新外籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度、加快培育高新技術(shù)企業(yè)等3項(xiàng)向福廈泉三片區(qū)推廣。

據(jù)悉，20項(xiàng)舉措已在福廈泉三片區(qū)開展先行先試，取得較好成效，部分創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，具有重要的復(fù)制推廣價(jià)值。

福州片區(qū)支持臺資企業(yè)升級發(fā)展，對符合福州市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的新設(shè)臺資企業(yè)，按年度臺資實(shí)際到資情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；推進(jìn)與國內(nèi)外一流高校院所合作共建“大院大所大實(shí)驗(yàn)室”，以中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，在基礎(chǔ)建設(shè)、場地裝修、設(shè)備采購和機(jī)構(gòu)運(yùn)營等方面給予補(bǔ)助，加快集聚優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源；加快培育高新技術(shù)企業(yè)，對新認(rèn)定或遷入的高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年份起，按企業(yè)所繳納的增值稅、所得稅高新區(qū)地方留成實(shí)際入庫部分的一定比例分年度予以獎(jiǎng)勵(lì)。

廈門片區(qū)創(chuàng)新兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作，成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)特色支行”，開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，試點(diǎn)兩岸知識產(chǎn)權(quán)的市場化交易和產(chǎn)業(yè)化，支持臺灣同胞在廈門注冊執(zhí)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)兩岸知識產(chǎn)權(quán)的深度合作；促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展，以直接獎(jiǎng)勵(lì)、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)交易、支持網(wǎng)上技術(shù)交易服務(wù)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)等，有效加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2017年廈門市技術(shù)合同總成交額達(dá)68.68億元，占全省的66.5%；推進(jìn)高新區(qū)管理機(jī)制改革，推廣廈門軟件園“行業(yè)指導(dǎo)與園區(qū)管理聯(lián)動(dòng)、政府統(tǒng)籌與國企運(yùn)營”結(jié)合的做法，探索推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多園區(qū)的統(tǒng)籌管理，提升園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力。

泉州片區(qū)引進(jìn)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，合作設(shè)立該基金首個(gè)與地級市合作的產(chǎn)業(yè)基金——福建安芯產(chǎn)業(yè)投資基金，共建泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資難問題；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，探索知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)和仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)處糾紛的有效銜接；建立“總數(shù)控制、人編捆綁、人走編收”的高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度，實(shí)現(xiàn)人才身份不變、自由流動(dòng)，引進(jìn)緊缺急需的高層次人才。