優(yōu)化服務(wù)，造好環(huán)境

“沒想到政府的服務(wù)這么好。”漳州市交通集團“芝山南路跨江橋梁及其連接線工程（瑞京路—琥珀路）”項目負責(zé)人吳明鍇點贊道。

吳明鍇負責(zé)的工程是當(dāng)?shù)刂攸c項目，但因項目用地尚需調(diào)整土地使用規(guī)劃并報批，還不具備審批條件。這時，漳州市行政服務(wù)中心主動作為，牽頭組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、水利等部門打破前置，開展“多評一表、模擬審批”……項目審批提速270天！

同樣直言“沒想到”的還有福州市民張曉嘉：“沒想到辦理未婚公證不用跑民政部門了。”

原來，去年8月福州市開展“減證便民”專項行動后，公證處窗口人員主動向民政部門了解申請人婚姻狀況，申請人就無需額外證明材料了。

開展“減證便民”專項行動以來，省級部門共精簡證明證照及申報材料事項251項；市級平均保留證明證照事項336項，精簡140項。

“放管服”之間，“放”是前提，“管”是關(guān)鍵，“服”便是落腳點。省長唐登杰強調(diào)，要進一步優(yōu)化行政服務(wù)，始終站在人民群眾的立場想問題、辦事情，強力推進馬上就辦，深化“放管服”改革，全面落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，促進工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能大提升、營商環(huán)境大改善。

近年來，我省在便民利民上下功夫，把“馬上就辦”的政務(wù)理念升華為轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府的實踐。

2015年，在全國率先組織開展“辦事難、辦證難”專項整治工作，共梳理全省各級各部門涉企涉民證照（卡）和有關(guān)證明事項31000多項，取消優(yōu)化近2000項。

2016年，繼續(xù)重點清理與企業(yè)、群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切的各類證照（卡）和有關(guān)證明辦理事項，共精簡申請材料8287件，精簡率達18.2%。

2017年，公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單活動，目前已公布省級“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單816項，市、縣、鄉(xiāng)平均1014項，達總事項的80%。

在以商事制度改革為代表的重點改革領(lǐng)域，主動靠前服務(wù)的理念也貫穿其中——

在全國率先實施全程電子化登記，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照登記所用的章程、決議等文書網(wǎng)上自動生成、自主提交，辦理完成可選擇自助打印或是郵寄，真正實現(xiàn)“零窗口”服務(wù)；

在全國率先啟動“證照分離”試點，把能分離的許可類的“證”分出去，予以取消或改備案、告知承諾等管理方式，允許部分材料事后補齊，為辦事人員節(jié)省時間。

……

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的推進，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便快捷。

目前，我省已建成“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、全省統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)庫和“閩政通APP”，全省行政審批和服務(wù)事項78300多項全部入駐“網(wǎng)廳”，網(wǎng)上事項辦理開通率達到96%；發(fā)端自福州的12345平臺已覆蓋全省，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級平臺網(wǎng)絡(luò)對接，去年共受理群眾訴求66萬多件……

福建省經(jīng)濟信息中心發(fā)布的大數(shù)據(jù)報告顯示，2017年，企業(yè)和群眾在網(wǎng)上辦件的平均耗時由2015年的20.38天/件下降到4.16天/件。

“黨的十八大以來，我省通過轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務(wù)，營商環(huán)境大幅改善，吸引了資金、人才、技術(shù)等各種發(fā)展要素集聚，激發(fā)各類市場主體活力。”省政府發(fā)展研究中心助理研究員陳曉波說。

據(jù)統(tǒng)計，2017年全省新增企業(yè)21.52萬戶，同比增長12.89%；新設(shè)個體工商戶46.86萬戶，新設(shè)戶數(shù)同比增幅達31.29%，總戶數(shù)首次突破200萬大關(guān)。而從2013年1月至2018年4月底，全省新登記企業(yè)830536戶，其中外資企業(yè)12820戶。