臺海網(微博)10月27日訊 據(jù)海西晨報報道，隨著城市土地資源的持續(xù)緊張，不少地方為了提高土地利用率，不僅向“天”要空間，還打起了地下空間的主意。近日，福建省政府辦公廳發(fā)出通知，稱將加快地下空間開發(fā)利用，今后福建的地下空間建筑物也可以辦理產權證，但不能用作住宅、學校、醫(yī)院等。

統(tǒng)籌規(guī)劃地下空間建設

通知表示，將加快推進城市基礎設施地下化、綜合化，充分利用地下空間開發(fā)建設地下停車場、地下管線、地下交通干線、連通通道、垃圾回收等市政基礎設施，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分類管理的指導原則，推進地下管線綜合開發(fā)利用。不過，地下空間不得建設住宅、敬老院、托兒所、幼兒園、學校、醫(yī)院病房等項目，不得設為兒童活動場所。

通知提出，福建將對地下空間進行統(tǒng)籌規(guī)劃，將于2016年前完成地下空間相關的編制審批工作。據(jù)悉，地下空間開發(fā)將兼顧人民防空需要，相應的防護技術標準將出臺。福建還將加快推進地下空間工程項目設計、施工、維護等全過程標準化管理，規(guī)范防汛、排澇、消防、道路交通、抗震、地質災害防治等方面要求，積極運用信息化管理平臺，加強地下空間使用情況動態(tài)管理。

地下建筑物可獲得產權

通知還提出規(guī)范地下空間使用權取得及權屬，這是八項措施中最吸引人的部分。

根據(jù)通知，地下空間使用權的取得分為三類：基礎設施、公共服務設施等公益性的地下空間開發(fā)和單建式人防工程用地使用權，符合劃撥用地規(guī)定的，可以依法通過劃撥方式取得;原地上建筑權利人申請開發(fā)利用本建筑地下空間作為經營性用途的，以及其他符合協(xié)議出讓條件的，可以協(xié)議方式取得地下建設用地使用權;各類商業(yè)、旅游、娛樂等經營性項目地下建設用地使用權，應當通過招標、拍賣、掛牌等有償使用方式(含租賃)取得。

事實上，通知的部分內容已經在廈門提前實現(xiàn)。此前，原廈門市規(guī)劃局和廈門市國土資源與房產管理局曾聯(lián)合發(fā)布了《廈門市規(guī)范建設項目周邊地下空間利用的審批管理意見》，其中就提出建設單位可以通過協(xié)議出讓的方式獲得地下建筑的實際產權。

鼓勵投資地下商業(yè)街

通知還鼓勵地下空間多層開發(fā)。城市地下空間開發(fā)利用建筑面積單列，不計入建設用地的容積率指標。另外，福建還鼓勵社會資金以BOT、TOT、PPP等方式投資建設地下商業(yè)街、平戰(zhàn)結合人防綜合體和城市地下基礎設施等地下工程。而對社會資金投資單建式公共地下停車場、地下過街通道等為城市服務的公益性基礎設施，可根據(jù)具體情況，予以獎補或通過財政貼息等方式進行扶持。