所謂基礎(chǔ)類(lèi)理財(cái)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品可以投資于銀行存款、大額存單、國(guó)債、地方政府債券、中央銀行票據(jù)、政府機(jī)構(gòu)債券、金融債券、公司信用類(lèi)債券、信貸資產(chǎn)支持證券、貨幣市場(chǎng)基金、債券型基金等資產(chǎn)。綜合類(lèi)理財(cái)業(yè)務(wù)是指在基礎(chǔ)類(lèi)業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品還可以投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)、權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)。“此為影響最大的一條。”孫海波認(rèn)為，因?yàn)?，如果是基礎(chǔ)類(lèi)理財(cái)，只能投資標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)（包括銀行存款，或債券基金，ABS）。不能投資于非標(biāo)債權(quán)或權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)，或者其他另類(lèi)資管計(jì)劃。這是一個(gè)最大的銀行理財(cái)思路變革，此前銀行理財(cái)之所以?xún)疵驮谟趦牲c(diǎn)：一是銀行理財(cái)作為銀行信貸資產(chǎn)出表工具承載眾多功能；二是銀行理財(cái)投資范圍約束并不多，主要是2009年65號(hào)文對(duì)普通個(gè)人銀行理財(cái)投資權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的禁止性規(guī)定，以及資金池規(guī)定。“此次規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)類(lèi)銀行理財(cái)基本是封堵了其投資路徑。”孫海波分析。

　　在國(guó)泰君安固定收益部看來(lái)，《辦法》表明了嚴(yán)格對(duì)表外不透明信貸擴(kuò)張和影子銀行的監(jiān)管、限制金融杠桿、引導(dǎo)理財(cái)打破剛兌的監(jiān)管動(dòng)向。

　　其邏輯是，對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)管理，部分農(nóng)商、城商行或只能從事基礎(chǔ)類(lèi)理財(cái)，原本較大規(guī)模的非標(biāo)理財(cái)將受到限制；同時(shí)非標(biāo)和非上市股權(quán)到期日不得晚于理財(cái)產(chǎn)品到期日，期限錯(cuò)配難度增加；并且非標(biāo)只能走成本較高的信托通道，而成本較低的資管通道受限，非標(biāo)投資成本上升，這將導(dǎo)致非標(biāo)及其相關(guān)的影子銀行增速放緩，但或影響原有過(guò)度依賴(lài)非標(biāo)的資質(zhì)較差的企業(yè)的持續(xù)融資。

　　包括《辦法》禁止銀行理財(cái)投資非標(biāo)類(lèi)資產(chǎn)時(shí)候嵌套證券期貨資管產(chǎn)品，孫海波稱(chēng)，這意味著此前銀行理財(cái)最大的通道方證券期貨類(lèi)資管無(wú)法再走。如果完全改道為信托計(jì)劃，則面臨諸多“銀信合作”監(jiān)管規(guī)定的限制。但法規(guī)未提及私募基金這一通道。

　　魏驥遙分析，整體影響來(lái)看，由于目前市場(chǎng)上采用多層嵌套的產(chǎn)品數(shù)量較大，銀監(jiān)會(huì)肯定不會(huì)采用一刀切的方式來(lái)增大市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此處理方式估計(jì)仍然是存量不納入監(jiān)管范圍，而是嚴(yán)控增量的做法。在不清楚監(jiān)管具體要求的情況下，銀行可能會(huì)大幅減少該類(lèi)產(chǎn)品的發(fā)行。

　　值得一提的是，《辦法》對(duì)銀行理財(cái)投資設(shè)定雙10%投資比例限制，孫海波稱(chēng)，暫不清楚這一限制是否包括銀行理財(cái)投資優(yōu)先級(jí)的間接流入證券市場(chǎng)部分。他認(rèn)為，如果優(yōu)先級(jí)配資也納入“間接”持有，那么對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)影響很大。

　　再者是實(shí)施嚴(yán)格的第三方托管制度，即銀行理財(cái)發(fā)行人不能托管本行理財(cái)。而且明確銀行理財(cái)托管人的托管職責(zé)包括估值核算、投資運(yùn)作監(jiān)督、資金流向?qū)彶?。在孫海波看來(lái)，這將大幅度提高銀行理財(cái)投資運(yùn)作的規(guī)范性，限制此前部分不規(guī)范銀行理財(cái)?shù)陌l(fā)行?！掇k法》十六條還稱(chēng)，從事綜合類(lèi)理財(cái)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：如設(shè)立“資本凈額不低于50　億元人民幣”的準(zhǔn)入門(mén)檻，而此前的銀行理財(cái)并無(wú)明確的準(zhǔn)入資格。