持續(xù)了十年之久的食鹽專營制度即將“大換血”。國務院5月5日印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案，方案明確，要強化食鹽專業(yè)化監(jiān)管，完善食鹽專營制度，鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體。此外，方案還鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領域，與現(xiàn)有定點的制鹽企業(yè)進行合作。

方案表示，將取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進入流通和銷售領域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體。在業(yè)內(nèi)看來，此舉將充分激活現(xiàn)有的鹽業(yè)市場，打破制鹽、售鹽領域缺乏競爭力和市場化的現(xiàn)狀。

而在定價方面，方案也突破了鹽價只能由國家定的既有局面。方案稱，將放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。

現(xiàn)行食鹽專營制度的建立可以追溯到1996年5月，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，這一體制的弊端也日益凸顯。實際上，自2013年廢除食鹽專營制度的建議之聲開始興起之時，各方就加大了對鹽業(yè)體制改革的關注和重視。國家發(fā)改委今年4月也表示，在深化企業(yè)改革方面，要大力推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。如今鹽改方案已經(jīng)破土而出，這也意味著國內(nèi)長期以來的食鹽專營制度將面臨改革和重組。

業(yè)內(nèi)表示，現(xiàn)行食鹽專營制度最大的弊端就在于產(chǎn)銷分離，不僅鹽業(yè)的生產(chǎn)效率低，市場化的進程同樣無法提速。據(jù)了解，國內(nèi)制鹽企業(yè)只負責食鹽的生產(chǎn)，對食鹽的產(chǎn)量及價格沒有決定權，而鹽業(yè)公司則手握著食鹽批發(fā)銷售的管理權。未來改革將可盤活上游資源，又能夠打通消費層面的市場。在一位鹽業(yè)從業(yè)人員看來，將流通環(huán)節(jié)的高額利潤部分轉至生產(chǎn)端，給予制鹽企業(yè)更高、更合理的利潤空間，可以提高產(chǎn)品質量的提升和產(chǎn)品創(chuàng)新。由于產(chǎn)品創(chuàng)新及市場開放，消費者對于鹽的選擇也會更豐富、更獨立。

與此同時，鹽企的國有改革有望提速。方案中明確提出：加快國有鹽業(yè)企業(yè)公司制、股份制改革，建立規(guī)范的公司法人治理結構，積極發(fā)展混合所有制，轉換經(jīng)營機制，盤活企業(yè)資產(chǎn)，改變目前較為低下的經(jīng)營效率，國有制鹽企業(yè)最為受益。

有分析認為，鹽業(yè)改革直接利好該行業(yè)。而A股上市公司，鹽業(yè)公司并不多，主要有云南鹽化、井神股份等。因此，這些個股有可能獲得主力資金的短線關注。

國信證券分析師劉鵬表示，鹽業(yè)改革是大勢所趨，既可攪動源頭活水，又解決消費利益。“從投資的角度來看，我們認為擁有資源，具有區(qū)域優(yōu)勢的，且市場化運作的體制內(nèi)公司將率先受益鹽業(yè)改革。”劉鵬認為。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在目前A股市場上，主營鹽業(yè)的個股并不多，主要有云南鹽化、井神股份、蘭太實業(yè)和南風化工等。其中，多家機構相對看好云南鹽化。云南鹽化在上游成本控制和下游領域布局等方面都已經(jīng)十分成熟，將全面享受鹽改紅利，其核心投資價值是大宗商品的品牌化過程，可實現(xiàn)業(yè)績和估值雙向提升。有分析師預計，該公司鹽有關業(yè)務2016年3億以上利潤，兩年內(nèi)調(diào)味品鹽業(yè)務復合增速將超30%。而且該公司是大股東唯一上市平臺，天然氣資產(chǎn)注入預期強。因此，國信證券分析師劉鵬認為，云南鹽化合理市值114億元，12個月有54%以上升空間。

井神股份是全國大型一體化制鹽骨干企業(yè)。產(chǎn)品涵蓋食鹽、工業(yè)鹽、純堿和元明粉等。蘭太實業(yè)實際控制人則是央企中鹽總公司，主營業(yè)務為加碘食用鹽、化工原料鹽、農(nóng)牧漁業(yè)鹽產(chǎn)品等。另外，新都化工、南風化工等部分業(yè)務也有望享受鹽改的紅利。