臺(tái)海網(wǎng)(微博)4月18日訊 據(jù)新華網(wǎng)北京報(bào)道，(記者鄭曉奕、韓潔、崔靜)在18日中央部門集體“曬預(yù)算”大潮中，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算最受關(guān)注。公車改革駛?cè)搿翱燔嚨馈保鞑块T公車費(fèi)用是否相應(yīng)減少？身邊公款大吃大喝少了，各部門公款招待費(fèi)是否減了？公務(wù)出國(guó)限制多了，部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)有何變化？數(shù)字增減背后，如何理性看待“三公”經(jīng)費(fèi)？
財(cái)政部18日公布數(shù)據(jù)顯示，今年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)為71.51億元，比去年年初預(yù)算減少10.3%即8.18億元，比去年執(zhí)行數(shù)即實(shí)際花費(fèi)的71.54億元略有下降，這符合中央關(guān)于今年中央“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模只減不增的承諾。
2013年中央“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)與年初預(yù)算相比，減少了8.15億元，下降10.2%。財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年實(shí)際支出大幅減少，顯示各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約有關(guān)要求。今年財(cái)政部將會(huì)同中央各部門，加強(qiáng)管理，嚴(yán)控規(guī)模，確保只減不增。
“三公”經(jīng)費(fèi)的縮減，回應(yīng)著社會(huì)公眾的期望。但財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希提醒應(yīng)理性看待“三公”經(jīng)費(fèi)?！斑@是維持部門履職的必要支出，不是越少越好。關(guān)鍵要科學(xué)安排預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范支出行為，重點(diǎn)約束違規(guī)大吃大喝、公車私用、公款出國(guó)旅游等違規(guī)違法行為，嚴(yán)禁浪費(fèi)納稅人的錢?！?/P>
分項(xiàng)來看，今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算跟去年執(zhí)行數(shù)相比有增有減，其中出國(guó)費(fèi)用增加了，招待費(fèi)和公車費(fèi)減少了。在打算花的71.51億元中，安排因公出國(guó)(境)費(fèi)19.76億元，比去年增加2.84億元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)41.27億元(其中購(gòu)置費(fèi)6.63億元，運(yùn)行費(fèi)34.64億元)，減少1.26億元；公務(wù)接待費(fèi)10.48億元，減少1.61億元。
財(cái)政部解釋，因公出國(guó)(境)費(fèi)增加，主要是因?yàn)橘M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、計(jì)劃出訪任務(wù)和參加國(guó)際賽事增多。
以審計(jì)署為例，今年因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算安排1157萬元，比上年增加540萬元。審計(jì)署解釋，主要原因一是今年起審計(jì)署擔(dān)任世界審計(jì)組織主席國(guó)，新增一些必須出國(guó)參加的會(huì)議和工作；二是將增加對(duì)駐外使領(lǐng)館和中資機(jī)構(gòu)的審計(jì)，由此帶來出國(guó)費(fèi)用預(yù)算的增加。
喊了多年公車改革，為什么公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)仍占大頭，而且壓縮得有限呢？中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮華認(rèn)為，不斷縮減的數(shù)字顯示出各部門已在按照厲行節(jié)約的要求壓縮、控制公車經(jīng)費(fèi)?！跋嘈旁诮衲旯嚫母锓桨笇?shí)施后，公車經(jīng)費(fèi)將得到進(jìn)一步壓縮，并會(huì)在今年財(cái)政決算中體現(xiàn)得更為明顯?！?/P>
據(jù)悉，公車改革已駛?cè)搿翱燔嚨馈?。今年政府工作?bào)告明確將“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”列為2014年重點(diǎn)工作之一。去年底印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，也對(duì)公車改革提出了多項(xiàng)具體措施。
值得一提的是，今年“曬三公”首次將“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”分別列支。國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等多部門今年的公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算顯示為零。
沈榮華認(rèn)為，這種做法更加透明，便于監(jiān)督。“購(gòu)置費(fèi)是新添資產(chǎn)的費(fèi)用，運(yùn)行費(fèi)顯示的是運(yùn)行成本，分開列支可以清晰顯示哪部分成本在上升或下降。如果兩項(xiàng)費(fèi)用都降低了，才說明改革真正見了成效。”
在令人眼花繚亂的大篇幅預(yù)算方案中，一個(gè)細(xì)節(jié)是今年新增了一張《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》，將“三公”經(jīng)費(fèi)的今年預(yù)算數(shù)與去年預(yù)算數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)分別列示。
“一表勝千言?！?jīng)費(fèi)預(yù)算越細(xì)化，公開力度越大，越能更好接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)。”北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文評(píng)價(jià)。
