但該人員表示，在沒有確鑿證據(jù)的前提下很難判斷到底誰對尚女士的行李動了手腳，南航在這其中是否存在責(zé)任同樣不好認(rèn)定。

　　尚女士介紹，當(dāng)天托運(yùn)行李時，安檢人員并未提出自己行李存在問題，其后航空公司和機(jī)場方面也沒有通知她要對行李進(jìn)行任何檢查，因此她認(rèn)為自己的行李并不存在問題。尚女士懷疑，可能是在行李過安檢到送上飛機(jī)的這一過程中，行李被打開了。

　　上述人士坦言，這一問題事實上已經(jīng)是航空服務(wù)業(yè)存在的一個突出問題。由于缺少必要的法規(guī)對相關(guān)責(zé)任做出認(rèn)定，因此一旦出現(xiàn)類似事件，就會出現(xiàn)機(jī)場、航空公司，以及不同責(zé)任主體之間互相推諉。另外，由于目前國內(nèi)航班行李丟失后，航空公司賠償極低，因此行李丟失現(xiàn)象尚不能引起航空公司和各方重視。

　　賠償標(biāo)準(zhǔn)過低亟待出新規(guī)

　　記者在業(yè)內(nèi)人士指引下發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)及賠償責(zé)任限額規(guī)定》，旅客行李丟失賠償標(biāo)準(zhǔn)為每公斤100元，無法確認(rèn)重量時，按照旅客倉位等級所享受的免費行李重量賠償。但這一規(guī)定還明確指出，貴重物品丟失不賠償。這意味著，按照這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)，尚女士丟失的價值22000元港幣的手提包，最終的賠償金額可能只有幾百元，甚至得不到賠償。

　　尚女士告訴記者，已經(jīng)將自己的經(jīng)歷告知南航，并提出如果手提包找不到，將會向南航提出索賠。但她也表示，自己的請求可能難以實現(xiàn)?！耙环矫嫖覜]有證據(jù)證明在自己的托運(yùn)行李中放了手提包，另一方面即便能得到賠償，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，可能只有幾百元的賠償，根本無法彌補(bǔ)巨大的損失?！鄙信繜o奈地說。

　　但尚女士認(rèn)為，在整個過程中，南航負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　“乘客既然購買了機(jī)票，按照《合同法》，雙方就構(gòu)成了承運(yùn)關(guān)系，在承運(yùn)期間航空公司應(yīng)該對乘客及其托運(yùn)行李的安全性負(fù)責(zé)。”上海法律咨詢中心在對國內(nèi)多起因托運(yùn)行李丟失或被盜引起的訴訟案進(jìn)行點評時，做出了上述法律解讀。

　　在調(diào)查中，多位曾長期代理航空服務(wù)賠償案件的律師向《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，希望有關(guān)部門盡快出臺新的賠償標(biāo)準(zhǔn)，這樣不但有利于消費者維權(quán)，還將有效杜絕乘客行李丟失事件的發(fā)生。