臺海網(wǎng)(微博)2月27日訊 據(jù)今視網(wǎng)報道，(記者 陶望平 實習生馬貝貝)日前，有網(wǎng)友向今視網(wǎng)記者反映綠地集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文擔任“兩地人大代表”。27日，今視網(wǎng)記者通過多個渠道證實孫志文于2013年1月份先后當選江西省十二屆人大代表和成都市十六屆人大代表。律師表示，根據(jù)選舉法“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表”之規(guī)定，孫志文同時擔任江西和成都兩地人大代表的行為是違法的。

　　綠地副總裁孫志文任江西和成都“兩地人大代表”

日前，有網(wǎng)友向今視網(wǎng)記者爆料稱，他在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)頁時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)報道和資料顯示，綠地集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文于2013年1月份先后當選江西省十二屆人大代表和四川成都市十六屆人大代表?！啊哆x舉法》明確規(guī)定公民不可以同時擔任兩個沒有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。難道孫志文副總裁能享受特殊待遇？”網(wǎng)友質(zhì)疑道。

今視網(wǎng)記者點擊進入綠地集團黨建網(wǎng)，查詢發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)網(wǎng)上一篇題為《孫志文同志成功當選江西省人大代表》的文章稱：1月6日，集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文同志成功當選為江西省第十二屆人大代表，并于1月22日出席了在南昌召開的江西省十二屆人大一次會議。記者注意到，該文章發(fā)布時間顯示為2013年2月6日。

此外，綠地集團黨建網(wǎng)上另外一篇題為《孫志文同志成功當選成都市第十六屆人大代表》的文章稱：1月29日至30日，成都市錦江區(qū)人民代表大會六屆二次會議召開。會上，集團副總裁、西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文成功當選成都市第十六屆人大代表。該文章發(fā)布時間顯示為2013年2月21日。

27日上午，今視網(wǎng)記者通過江西人大新聞網(wǎng)代表專區(qū)欄目查詢發(fā)現(xiàn)，孫志文出現(xiàn)在江西省第十二屆人民代表大會代表名單中。名單信息顯示孫志文，男，漢族，選舉單位為南昌。

　　記者通過查詢發(fā)現(xiàn)，四川新聞網(wǎng)2014年1月11日發(fā)表了一篇題為《人大代表孫志文：加強成都城市形態(tài)建設(shè)品位》的報道。此外，百度百科詞條顯示綠地集團副總裁孫志文的社會職務(wù)為四川省青年聯(lián)合會常委，成都市人大代表，江西省上海商會會長，四川省上海商會會長。

　　綠地集團在成都投資額達260億元

　　公開資料顯示，在孫志文領(lǐng)導下，綠地西南事業(yè)部積極響應(yīng)成都市政府建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的長遠發(fā)展目標，先后在成都開發(fā)了圣路易名邸、柏仕公館、綠地世紀城、綠地國際花都、綠地錦天府等5項目，其中包括兩個80萬平米以上規(guī)模的城市綜合體，總占地達1500畝，開發(fā)面積達350萬平米，總投資額近260億元。

　　27日上午，今視網(wǎng)記者致電成都市人大常委會人事代表工作委員會辦公室。希望確認孫志文是否于2013年1月當選為成都市十六屆人大代表一事，該辦公室工作人員稱無可奉告，隨即匆匆掛斷了電話。

　　孫志文身兼“兩地人大代表”違反選舉法

　　2010年3月，十一屆全國人大三次會議對選舉法進行第五次修改時，對“身兼兩地代表”是否符合法律規(guī)定這一問題作了明確規(guī)定。選舉法第四十五條規(guī)定：公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。江西艾民律師事務(wù)所王景律師表示，根據(jù)選舉法上述規(guī)定，孫志文同時擔任江西和成都兩地人大代表的行為是違法的。

　　“選舉法第二十九條規(guī)定，接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人信息、簡歷等基本情況。顯然，如若代表候選人存在已在異地當選人大代表的情況，應(yīng)當向選舉組織報告。”王景律師表示。

　　身兼“兩地人大代表”拒不辭職 可以啟動罷免程序

　　全國人大常委會法工委國家法室一處處長李菊曾于2010年8月20日在中國人大網(wǎng)上撰文《公民不能身兼“兩地人大代表”》。李菊在文中稱，按選舉法第二十六條的規(guī)定，選民登記按選區(qū)進行。但選民登記是一項十分復雜的工作。因為我國人口多，選區(qū)內(nèi)的選民相應(yīng)也多。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口越來越多。1983年全國人大常委會通過的《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》中規(guī)定：“選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。”所以，實際上在選舉過程中，有的選民在戶籍地進行選民登記；有的選民在居住地進行登記；由于各種原因，還可能出現(xiàn)有的選民在兩地進行登記的情況，這種情況雖不合法，但卻是實際存在。

　　為避免實踐中再出現(xiàn)“身兼兩地代表”的問題，李菊建議在各級人大代表的選舉中，要按照選舉法的有關(guān)規(guī)定，作好代表候選人的提名推薦工作，推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況；接受提名的代表候選人應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人的基本情況，包括是否擔任兩地代表的情況，以便選舉組織掌握依法處理，也使選民或者代表了解情況，慎重提名推薦代表候選人。對于已經(jīng)當選的兩地代表，應(yīng)當按照選舉法第五十二條關(guān)于代表辭職的規(guī)定，由代表本人提出辭去其中一個代表職務(wù)；如果代表拒不辭職的，按照選舉法第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條規(guī)定的程序，原選區(qū)或者選舉單位可以啟動罷免程序，對代表予以罷免。

　　建議各省建立人大代表數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢

　　為避免出現(xiàn)“身兼兩地代表”的問題，江西宏正律師事務(wù)所副主任律師高少華建議，由全國人大常委會牽頭，省級人大常委會組織建立人大代表數(shù)據(jù)庫，把縣級以上人大代表信息上傳至數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建立查詢識別系統(tǒng)，在一個公民被推薦為代表候選人時，將其信息輸入數(shù)據(jù)庫進行查詢，如果查詢發(fā)現(xiàn)代表候選人已在無行政隸屬關(guān)系的異地擔任人大代表，就可迅速作出反饋，以便選舉組織掌握依法處理。

　　“要對各省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會建立的人大代表數(shù)據(jù)庫進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全國各級人大代表信息查詢核對機制?！备呱偃A副主任律師建議道。