運營商約束力有限用戶維權得向工商局舉報

　　事實上，國家對禁止寬帶壟斷早有明文規(guī)定：由國家工信部、住建部共同出臺的《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》、《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標準早在2013年4月1日起就開始正式實施。其中規(guī)定，住宅建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協議，不得限制各電信運營企業(yè)平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權。

　　此后，各地也相繼出臺相應實施細則，推動上述兩項國標的落實。例如，河南的相關政策就規(guī)定，辦公和商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者如果與電信運營商簽訂排他性寬帶服務合同，可沒收非法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　盡管有明確的法規(guī)對寬帶壟斷加以禁止，但這一現象卻屢禁不止。多數用戶反映，其原因是用戶不知該如何維權，這使得大量小區(qū)物業(yè)和壟斷寬帶服務商肆無忌憚，更加明目張膽地高價銷售寬帶服務。

　　記者在調查中發(fā)現，在遭遇小區(qū)寬帶壟斷情況時，多數用戶都會直接撥打運營商客服尋求幫助，但出于合同等原因，運營商往往無法約束和矯正相關代理商和合作廳的行為，這就使用戶認為，運營商對此也無能為力，再加上需要使用寬帶，也就只能接受高價的壟斷寬帶了。

　　其實，遇到類似問題，用戶并非毫無辦法。記者查閱工信部相關規(guī)定后發(fā)現，在遇到小區(qū)寬帶壟斷時，用戶可向當地工商局和工信部門進行舉報，一旦情況屬實，相關部門就會對違規(guī)的小區(qū)和寬帶服務商進行查處。此外，用戶還可以向當地消費維權機構進行舉報，維權機構也會將情況反映給當地的工商局和工信部門，進一步幫助用戶維權，并打擊違規(guī)行為。