壟斷屢禁不止 用戶無奈買單 一路之隔兩小區(qū)寬帶價差一倍

　　近期，三大運營商公布了新一輪寬帶提速降費措施，并承諾到今年年底，城市地區(qū)寬帶接入速率將普遍提升至20M，且價格將比2015年繼續(xù)下降。但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，被工信部、住建部等部委明令禁止的小區(qū)寬帶壟斷現(xiàn)象依舊存在，這使得不少用戶不但沒有享受到運營商提速降費帶來的實惠，還在繼續(xù)為高價寬帶買單。

　　免費寬帶不免費“合作廳”故意隱瞞優(yōu)惠

　　今年4月，北京的王女士想要安裝寬帶，小區(qū)物業(yè)告知她只能安裝中國電信寬帶，而不能安裝其他公司寬帶，因為“中國電信當時為小區(qū)布了光纖，如果其他公司寬帶想要進入，還需要支付給中國電信費用，所以暫時只能裝中國電信的寬帶”。

　　無奈之下，王女士被領(lǐng)到了小區(qū)附近的一個中國電信營業(yè)廳，并辦理了包年寬帶套餐，總共花費1410元。

　　5月，王女士去中關(guān)村(8.120, -0.04, -0.49%)一家中國電信營業(yè)廳辦理手機業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)員告訴王女士，按照其月消費超200元的標準，其手機號可以免費綁定使用中國電信的寬帶。這讓王女士非常吃驚，自己小區(qū)附近的電信營業(yè)廳并未告知她可以享受這項優(yōu)惠，導(dǎo)致她白花了1410元。

　　“后來，中關(guān)村中國電信營業(yè)廳的工作人員幫我查詢后，發(fā)現(xiàn)我辦理寬帶的營業(yè)廳并非中國電信正規(guī)營業(yè)廳，而是合作廳。”王女士告訴記者，自己此前并不知道有合作廳和正規(guī)廳之分，更不知道二者的優(yōu)惠政策還不相同。

　　中關(guān)村中國電信營業(yè)廳工作人員告訴王女士，這種情況很可能是合作廳為了賺錢，故意隱瞞該項優(yōu)惠，因為合作廳的寬帶業(yè)務(wù)是被中國電信外包出去的，可以說合作廳屬于“私人所有”，其為了盈利，就可能故意不提供給消費者本該享有的優(yōu)惠。

　　當天，王女士即撥打了中國電信客服電話進行投訴，當晚中國電信工作人員致電王女士，告知她遇到的問題“無法處理”，原因是合作廳和中國電信屬于兩套系統(tǒng)，合作廳辦理的業(yè)務(wù)沒有辦法干預(yù)。

　　之后，經(jīng)過王女士不斷投訴，上述中國電信合作廳工作人員致電王女士，稱可以為其注銷寬帶，不過需要收取330元初裝費。

　　“但是中關(guān)村的中國電信營業(yè)廳告訴我，這種情況按照優(yōu)惠政策，是可以直接綁定手機號，且不用收取初裝費的，而且不需要注銷寬帶號，只需要將其解綁，再由正規(guī)廳將寬帶與手機綁定在一起，便可免費使用寬帶。”王女士說。

　　合作廳給王女士的解釋則是：“必須注銷寬帶號，才可以退錢，解綁業(yè)務(wù)沒有辦法辦理，而且王女士要想綁定手機號，在其營業(yè)廳是不予辦理的。”這家合作廳還稱，這是由于中國電信城區(qū)和郊區(qū)的優(yōu)惠政策不同。

　　王女士隨后又致電中國電信客服，被告知其在北京城區(qū)郊區(qū)的優(yōu)惠政策都是一樣的，并未有差異。

　　無奈之下，王女士只好簽署了注銷業(yè)務(wù)，但是由于各種推諉，王女士的寬帶至今未能綁定到其手機號并正式開通，截至記者發(fā)稿前，中國電信仍未給出一個好的解決方案，并為其恢復(fù)上網(wǎng)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像王女士這樣的情況，目前大量存在，不僅是在北京地區(qū)，河北、廣東、河南等地不少用戶也向《經(jīng)濟參考報》反映了和王女士相似的經(jīng)歷。此外，除中國電信外，其他電信運營商和寬帶接入服務(wù)商同樣存在類似問題。

　　有運營商人士告訴《經(jīng)濟參考報》，上述合作廳和運營商屬合作關(guān)系，以一定的價格購買運營商的各項服務(wù)后，再轉(zhuǎn)賣給用戶，其合作方式和現(xiàn)在的虛擬運營商相似。運營商和合作廳簽署的協(xié)議一般并不規(guī)定各類服務(wù)專賣的價格，合作廳的運營也不受運營商約束，因此就會出現(xiàn)上述合作廳高價按自己制定的價格銷售服務(wù)的情況。

　　“目前寬帶接入市場競爭非常激烈，除了三大運營商外，還有多家寬帶接入商和廣電系統(tǒng)企業(yè)參與。為了獲得用戶，各家企業(yè)均在過去幾年大大降低了服務(wù)費用。”上述運營商人士認為，王女士之所以遇到了高價寬帶問題，其原因可能是上述合作廳和小區(qū)物業(yè)串通，人為造成小區(qū)寬帶壟斷。