近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000171號）顯示，東芝電梯（中國）有限公司存在未按照特種設備安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)的違法行為，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局決定沒收違法所得0.1018萬元，罰款7萬元。
2022年1月30日，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對上海市靜安區(qū)廣中西路757號進行檢查，當事人在上述地址主要從事電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動。現(xiàn)場執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當事人的維保工作人員在2022年1月11日開展電梯維護保養(yǎng)工作時，未按照電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項目開展半月維護保養(yǎng)工作。
經(jīng)查證，當事人上述行為涉嫌未按照特種設備安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)。同年2月11日，經(jīng)局長批準對當事人予以立案查處。
經(jīng)查，當事人涉案在用的2臺曳引驅(qū)動乘客電梯（設備代碼分別為：31103101082005120053、31103101082005120054）使用單位為上海歐亞物業(yè)管理有限公司（以下簡稱：歐亞物業(yè)）。
當事人受歐亞物業(yè)委托，在廣中西路757號對上述電梯開展維護保養(yǎng)工作，期限為2022年1月1日起至2022年12月31日止。
2022年1月30日，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對涉案電梯維護保養(yǎng)情況進行檢查，執(zhí)法人員對涉案電梯貼于轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼掃描后查見，當事人維保人員2022年1月11日維保作業(yè)開始時間為11:09:53，結(jié)束時間為當天21:29:00。隨后執(zhí)法人員調(diào)取查看上述時間段監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當事人維保人員在開展電梯維護保養(yǎng)工作時，未執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項目，遂執(zhí)法人員向當事人制發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》（（靜）市監(jiān)特令[2022]第007號），要求其立即改正，嚴格按照法律和安全技術規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)。
執(zhí)法人員通過監(jiān)控錄像及對當事人開展筆錄問詢確認，2022年1月11日，當事人維保人員未按按照電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）中“附件A曳引與強制驅(qū)動電梯維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求”內(nèi)“表A-1半月維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）”要求執(zhí)行“序號30-底坑環(huán)境、序號31-底坑停止裝置”項目開展半月維護保養(yǎng)工作。
另查，當事人與歐亞物業(yè)簽訂的《一般保養(yǎng)合同》中，關于涉案的2臺曳引驅(qū)動乘客電梯費用為1018元/月/臺，當事人每月開展2次維保作業(yè)，故每臺電梯單次維保費用為509元，當事人2022年1月11日未按電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）對涉案電梯開展維保作業(yè)，故本案違法所得為509×2=1018元。
當事人的行為違反《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)行為。當事人在行政調(diào)查初期未展現(xiàn)積極配合態(tài)度，在執(zhí)法人員進一步宣貫教育后，及時認識到事態(tài)嚴重性，隨后主動承認錯誤，考慮到當事人涉案電梯數(shù)量2臺，違法行為存續(xù)時間不足3月，期間未造成社會影響，未造成人身及財產(chǎn)損失，綜上，作出一般處罰的決定。
依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第一款的規(guī)定，上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局決定處罰如下：
一、沒收違法所得壹仟零壹拾捌元整；
二、罰款人民幣柒萬元整。
東芝電梯官網(wǎng)顯示，日本東芝電梯株式會社（簡稱TELC）于2001年由株式會社東芝的內(nèi)部企業(yè)“升降機系統(tǒng)公司”和原“東芝電梯株式會社”統(tǒng)合而成，成立了新的“東芝電梯株式會社”。1995年，公司先后在中國的上海和沈陽成立了東芝電梯（中國）有限公司和東芝電梯（沈陽）有限公司。
《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條規(guī)定：電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。
電梯的維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。
電梯的維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責；接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。
《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。
以下為原文：
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000171號
當事人：東芝電梯（中國）有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用碼：913100006072765566
住所：上海市寶山區(qū)藴川路685號
法定代表人：笹沼武志
外國（地區(qū)）護照：MXXXXXX60
聯(lián)系電話：56XXXX88
聯(lián)系地址：上海市寶山區(qū)藴川路685號
2022年1月30日，我局執(zhí)法人員對上海市靜安區(qū)廣中西路757號進行檢查，當事人在上述地址主要從事電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動?，F(xiàn)場執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當事人的維保工作人員在2022年1月11日開展電梯維護保養(yǎng)工作時，未按照電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項目開展半月維護保養(yǎng)工作。經(jīng)查證，當事人上述行為涉嫌未按照特種設備安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)。同年2月11日，經(jīng)局長批準對當事人予以立案查處。
經(jīng)查，當事人涉案在用的2臺曳引驅(qū)動乘客電梯（設備代碼分別為：31103101082005120053、31103101082005120054）使用單位為上海歐亞物業(yè)管理有限公司（以下簡稱：歐亞物業(yè)）。當事人受歐亞物業(yè)委托，在廣中西路757號對上述電梯開展維護保養(yǎng)工作，期限為2022年1月1日起至2022年12月31日止。2022年1月30日，我局執(zhí)法人員對涉案電梯維護保養(yǎng)情況進行檢查，執(zhí)法人員對涉案電梯貼于轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼掃描后查見，當事人維保人員2022年1月11日維保作業(yè)開始時間為11:09:53，結(jié)束時間為當天21:29:00。隨后執(zhí)法人員調(diào)取查看上述時間段監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當事人維保人員在開展電梯維護保養(yǎng)工作時，未執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項目，遂執(zhí)法人員向當事人制發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》（（靜）市監(jiān)特令[2022]第007號），要求其立即改正，嚴格按照法律和安全技術規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)。執(zhí)法人員通過監(jiān)控錄像及對當事人開展筆錄問詢確認，2022年1月11日，當事人維保人員未按按照電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）中“附件A曳引與強制驅(qū)動電梯維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）和要求”內(nèi)“表A-1半月維護保養(yǎng)項目（內(nèi)容）”要求執(zhí)行“序號30-底坑環(huán)境、序號31-底坑停止裝置”項目開展半月維護保養(yǎng)工作。
另查，當事人與歐亞物業(yè)簽訂的《一般保養(yǎng)合同》中，關于涉案的2臺曳引驅(qū)動乘客電梯費用為1018元/月/臺，當事人每月開展2次維保作業(yè)，故每臺電梯單次維保費用為509元，當事人2022年1月11日未按電梯維護保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）對涉案電梯開展維保作業(yè)，故本案違法所得為509×2=1018元。
以上事實，由以下證據(jù)證實：當事人現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、當事人營業(yè)執(zhí)照及特種設備生產(chǎn)許可證復印件、涉案電梯有關監(jiān)控錄像等證據(jù)予以證明。
2022年7月19日，本局依法向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)靜聽告〔2022〕062022000171），當事人在法定期限內(nèi)無陳述、申辯意見，未要求舉行聽證，我局視為當事人放棄相關權利。
當事人的行為違反《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。”的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)行為。
當事人在行政調(diào)查初期未展現(xiàn)積極配合態(tài)度，在執(zhí)法人員進一步宣貫教育后，及時認識到事態(tài)嚴重性，隨后主動承認錯誤，考慮到當事人涉案電梯數(shù)量2臺，違法行為存續(xù)時間不足3月，期間未造成社會影響，未造成人身及財產(chǎn)損失，綜上，作出一般處罰的決定。
依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十八條第一款“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”的規(guī)定，我局決定處罰如下：
一、沒收違法所得壹仟零壹拾捌元整；
二、罰款人民幣柒萬元整。
現(xiàn)要求：當事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件），將罰款交至本市工商銀行或者建設銀行具體代收機構(gòu)。逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
當事人對本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市靜安區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。
當事人對處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內(nèi)提出申請。經(jīng)我局批準后，可以暫緩或者分期繳納。
附件：滬市監(jiān)靜繳〔2022〕062022000171號《繳納罰款、沒收款通知書》
上海市靜安區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）
2022年07月27日
（來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
