上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站日前公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)松處〔2022〕272022000643號(hào)）顯示，上?？傻霉鈱W(xué)科技有限公司存在含有“熱銷、搶購(gòu)、試用”“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容，“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過(guò)量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容的廣告違法行為，被上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款0.5000萬(wàn)元，責(zé)令改正。處罰決定日期2022年7月27日。
經(jīng)查，當(dāng)事人作為廣告主，自2021年10月28日起，在經(jīng)營(yíng)的“可得眼鏡網(wǎng)”（域名：kede.com）之“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”網(wǎng)頁(yè)中發(fā)布“TA們和你一樣喜歡PienAge、#明星達(dá)人們都在用”及“日本樂(lè)天隱形眼鏡類別銷量持續(xù)皇冠、日本歌壇天后安室奈美惠同款！日本潮流指標(biāo)ROLA日常愛用美瞳”等含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣告。上述“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”為隱形眼鏡，屬于醫(yī)療器械。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局判定，當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過(guò)錯(cuò)程度一般。案發(fā)后，當(dāng)事人已將上述網(wǎng)頁(yè)修改，改正了上述違法行為。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)中實(shí)施的發(fā)布含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容廣告的行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第六項(xiàng)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過(guò)錯(cuò)程度一般，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，擬予以一般行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正、并對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣伍仟元（5000元）整。
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《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條規(guī)定：藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，不得包含下列情形：
（一）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義或者形象，或者利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳。
（二）使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營(yíng)養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明。
（三）違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容。
（四）引起公眾對(duì)所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會(huì)患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容。
（五）含有“安全”、“安全無(wú)毒副作用”、“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容。
（六）含有“熱銷、搶購(gòu)、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容，“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過(guò)量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容。
（七）含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項(xiàng)目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定：違反本辦法第十一條第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，《中華人民共和國(guó)廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。
以下為原文：
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)松處〔2022〕272022000643號(hào)
當(dāng)事人：上?？傻霉鈱W(xué)科技有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913101176958081440
住所：上海市松江區(qū)中辰路299號(hào)1幢402、408、419、424室
法定代表人：謝尚義
身份證件名稱及號(hào)碼：中華人民共和國(guó)居民身份證330325**********38
根據(jù)相關(guān)線索，我局依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布含有綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的隱形眼鏡廣告的行為立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問(wèn)筆錄。期間，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：
當(dāng)事人作為廣告主，自2021年10月28日起，在經(jīng)營(yíng)的“可得眼鏡網(wǎng)”（域名：kede.com）之“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”網(wǎng)頁(yè)中發(fā)布“TA們和你一樣喜歡PienAge、#明星達(dá)人們都在用”及“日本樂(lè)天隱形眼鏡類別銷量持續(xù)皇冠、日本歌壇天后安室奈美惠同款！日本潮流指標(biāo)ROLA日常愛用美瞳”等含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣告。上述“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”為隱形眼鏡，屬于醫(yī)療器械。
當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過(guò)錯(cuò)程度一般。
案發(fā)后，當(dāng)事人已將上述“GEMME彩色日拋10片裝-托帕柔粉”及“ReVIA蕾美彩色日拋10片裝-幽靜森林”網(wǎng)頁(yè)修改，改正了上述違法行為。
上述事實(shí)，有《詢問(wèn)筆錄》、《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書》及當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)予以證明。
2022年07月18日，我局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕272022000643號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。
我局認(rèn)為，當(dāng)事人在違法事實(shí)中實(shí)施的發(fā)布含有排序、推薦等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容廣告的行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第六項(xiàng)“含有“熱銷、搶購(gòu)、試用”、“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容，“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過(guò)量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告涉及醫(yī)療器械，屬于重點(diǎn)商品類別，涉嫌違法情節(jié)、危害社會(huì)程度和主觀過(guò)錯(cuò)程度一般，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，我局?jǐn)M予以一般行政處罰。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”和《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條“違反本辦法第十一條第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的，《中華人民共和國(guó)廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。”的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正、并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
罰款人民幣伍仟元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣伍仟元整交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向松江區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年07月26日
（來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
