兒童福利機(jī)構(gòu)與服務(wù)水平提升

2018年，我國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)與服務(wù)社會(huì)化水平穩(wěn)步提升，兒童福利機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位數(shù)量相較2017年均有所增長(zhǎng)。根據(jù)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從兒童福利機(jī)構(gòu)數(shù)量上來看，2018年全國(guó)共有469家，相較2017年僅增加5家。但是在床位數(shù)量上相較去年有大幅提升，兒童床位數(shù)為94850，提升5.83%。

《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)一步從政策層面促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)化，明確將父母沒有監(jiān)護(hù)能力且沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格人的兒童、人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他兒童全部納入到兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象當(dāng)中。

政府購(gòu)買服務(wù)兒童項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定

2018年，政府購(gòu)買兒童類社會(huì)組織服務(wù)金額和數(shù)據(jù)量均占總數(shù)的31%左右。政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)共計(jì)463個(gè)，購(gòu)買服務(wù)總價(jià)值為1.81億元。超九成省份已經(jīng)出臺(tái)政策支持政府購(gòu)買兒童類社會(huì)組織服務(wù)?？傮w來看，政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)在兒童領(lǐng)域開始進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展階段。

2019年兒童福利與保護(hù)六大趨勢(shì)

兒童社會(huì)工作服務(wù)將全面普及

2019年，我國(guó)兒童社會(huì)工作服務(wù)和兒童之家普及將持續(xù)成為基層兒童服務(wù)體系建設(shè)重要拓展點(diǎn)。2018年，全國(guó)31個(gè)省份全部出臺(tái)困境兒童保障工作意見，為基層全面普及兒童福利和保護(hù)服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。此外，截至2018年，兒童之家已經(jīng)建設(shè)17.1萬所。2019年兒童之家建設(shè)有望被更多省份納入基層兒童福利工作重點(diǎn)。

二孩福利政策將進(jìn)一步探索創(chuàng)新

2017年，全國(guó)二孩出生人口占當(dāng)年出生人口的比例首次達(dá)到半數(shù)以上。二孩出生人口比重逐年增加，在我國(guó)人口增長(zhǎng)中占據(jù)重要地位。2017年二孩占比首次超過當(dāng)年出生人口總數(shù)的半數(shù)，達(dá)到2017年總出生人口數(shù)的51.2%。鼓勵(lì)生育政策的嘗試和針對(duì)二孩的福利政策傾斜將繼續(xù)成為2019年社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題。

兒童侵害防治工作尋求突破

2018年，多起性侵兒童的案件引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注，進(jìn)而引發(fā)關(guān)于如何提升家庭、學(xué)校、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及全社會(huì)的兒童保護(hù)意識(shí)、完善相關(guān)制度、采取有效措施預(yù)防兒童遭受性侵以及專業(yè)化處理等深層面的探討。2019年，隨著《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)的通知》(國(guó)教督辦函〔2018〕28號(hào))、《教育部辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》(教督廳函〔2018〕9號(hào))等一系列政策文件的落實(shí)，兒童侵害防治工作將進(jìn)入專業(yè)化快速發(fā)展階段。

9+N免費(fèi)教育將逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋

近年來，20個(gè)省份實(shí)施“9+N”免費(fèi)教育推進(jìn)學(xué)前和高中階段教育普及。“十九大”報(bào)告提出，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《教育2030行動(dòng)框架》指出，各國(guó)應(yīng)確保提供12年免費(fèi)的、公共資助的、全納的、公平的、有質(zhì)量的初等和中等教育，積極探索“9+N”免費(fèi)教育符合國(guó)際主流做法。2019年，“9+N”免費(fèi)教育將在全國(guó)持續(xù)推廣，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

殘疾兒童康復(fù)救助制度全面落實(shí)

目前，我國(guó)針對(duì)全體殘疾人已出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào))等法規(guī)政策，對(duì)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度也提出了明確要求。2018年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》更為我國(guó)殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，各地殘疾兒童康復(fù)救助制度和配套措施將全面落實(shí)，殘疾兒童康復(fù)制度將實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

兒童社會(huì)捐贈(zèng)總額大

兒童類社會(huì)捐贈(zèng)總額大、數(shù)量多。兒童教育和兒童醫(yī)療類項(xiàng)目是捐贈(zèng)重點(diǎn)。

2018年大型捐贈(zèng)項(xiàng)目總額為6.72億元，兒童醫(yī)療捐贈(zèng)占61.61%，為4.14億元。兒童教育類捐贈(zèng)數(shù)額次之，為1.18億元。2019年，隨著社會(huì)捐贈(zèng)領(lǐng)域和數(shù)量的增加，金額分配也將走向多元化發(fā)展之路。