臺(tái)海網(wǎng)2月19日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，食用油產(chǎn)品標(biāo)簽中虛假標(biāo)注原料配比、虛假標(biāo)識(shí)非轉(zhuǎn)基因，以轉(zhuǎn)基因原料冒充非轉(zhuǎn)基因原料，誰(shuí)管？閩侯縣檢察院從央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光的一條線索核查入手，以檢察建議督促市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履職，最終，該縣4家食用調(diào)和油生產(chǎn)商被查處，進(jìn)而整改。

“本案是全國(guó)率先通過(guò)公益訴訟訴前程序規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的案例，通過(guò)規(guī)范標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)基因食用油信息更透明，有助于提升市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量，也保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。”去年底，最高檢發(fā)布的檢察公益訴訟十大典型案例中，對(duì)該案的指導(dǎo)意義作出如是評(píng)價(jià)。

新年伊始，盤點(diǎn)我省檢察公益訴訟試點(diǎn)以來(lái)那些有影響的案件，總能在最高檢公布的全國(guó)“首批起訴公益訴訟案件”“指導(dǎo)性案例”“首批十五件公益訴訟訴前程序典型案例”“五個(gè)系列典型案例”“公益訴訟十大典型案例”“3·15活動(dòng)典型案例”中，找到它的身影。

記者注意到，最高檢發(fā)布的我省典型案件，不論是訴前程序，還是提起訴訟，個(gè)案也好，系列案也罷，都有一個(gè)共同點(diǎn)：在雙方或多方共同努力下，保護(hù)了國(guó)家利益和公共利益，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。這是由于我省檢察機(jī)關(guān)首創(chuàng)推行的訴前圓桌會(huì)議機(jī)制，而達(dá)到公益訴訟的最佳效果和預(yù)期目的。

據(jù)介紹，在辦理公益訴訟案件過(guò)程中，經(jīng)常遇到“多頭治理”問(wèn)題，一些公益損害僅靠一個(gè)行政機(jī)關(guān)的整改，時(shí)常達(dá)不到理想的治理效果。針對(duì)這一公益難題，我省首創(chuàng)推行訴前圓桌會(huì)議機(jī)制，邀請(qǐng)黨委、人大、政府和相關(guān)職能部門參與，會(huì)上共商整治方案，會(huì)后各方協(xié)作配合，齊心協(xié)力推動(dòng)問(wèn)題解決。依托圓桌會(huì)議機(jī)制，福州長(zhǎng)樂(lè)區(qū)古槐鎮(zhèn)政府僅半個(gè)月就移走了4500噸的垃圾山，促成了政府部門多年想辦而未能辦成的事。

訴前圓桌會(huì)議機(jī)制，把落實(shí)檢察建議的各方共識(shí)化為共同發(fā)力，以其成本低、效率高、效果好被譽(yù)為公益訴訟的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2018年在全省檢察機(jī)關(guān)全面推行。一年來(lái)，全省通過(guò)訴前圓桌會(huì)議辦結(jié)公益訴訟32件，督促治理恢復(fù)被污染水源面積3.3平方公里；督促恢復(fù)耕地、林地、礦山合計(jì)2.06公頃；督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)646萬(wàn)元，工作成效明顯，真正使公益訴訟維護(hù)了公益。

省檢察院檢察長(zhǎng)霍敏表示，公益訴訟作為督促之訴、協(xié)同之訴，就要凝聚廣泛共識(shí)，各方形成合力，以共建共治之舉，收雙贏多贏共贏之效。

共識(shí)緣于公益之訴雙方或多方共同的目標(biāo)。圍繞黨委政府中心工作，著眼共同促進(jìn)公益損害問(wèn)題解決，我省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟前主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)溝通，取得理解與支持。各級(jí)黨委、人大、政府分別先后出臺(tái)支持公益訴訟工作意見(jiàn)23份，檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制77項(xiàng)，力求“辦一案、警示一片”。

2018年，全省各級(jí)檢察院通過(guò)訴前程序辦結(jié)案件1180件，向法院提起公益訴訟49件，92％的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)或依法履職，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5億余元?；莅部h檢察院針對(duì)3宗拖欠國(guó)有土地使用權(quán)出讓金12億元案提出訴前檢察建議，國(guó)土部門主動(dòng)履職，已收回土地出讓金4億多元。

而從試點(diǎn)到全面推開(kāi)的三年多，省檢察院多次在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，相關(guān)工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。公益訴訟聚焦公益，共同的任務(wù)和目標(biāo)，雙贏多贏共贏的實(shí)效，成為檢察機(jī)關(guān)和職能部門護(hù)航美好生活的法治利器。

記者了解到，2018年，圍繞人民群眾關(guān)注的食品安全、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”等公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督；一些地方檢察院聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)食品加工小作坊、一次性餐具消毒、食品添加劑、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)等問(wèn)題進(jìn)行排查整治，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域治理，人民群眾從中感受到優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品帶來(lái)的獲得感、幸福感和安全感。