城市性質
●經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。
核心功能定位
●東南沿海對外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地，國際濱海旅游目的地，海峽兩岸融合發(fā)展、交流合作重要承載地。
目 標
●力爭到2035年，全面建成具有自由港特征的經(jīng)濟特區(qū)和高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
市域層次
●突出廈門山體、海灣、城鎮(zhèn)共融共生的空間關系，構建“一屏一灣十廊多組團”的國土空間總體格局，促進山海連城、融灣入城、緊湊集約。
城鎮(zhèn)空間層次
●持續(xù)實施“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，凸顯“一島一灣”城鎮(zhèn)空間結構。本島要培育創(chuàng)新、金融和高端服務等功能，助力提升城市能級，建成展示城市魅力和服務國際交往的“會客廳”。環(huán)廈門灣要重點增強島外新城綜合承載力，推動產城融合和人口集聚。
臺海網(wǎng)5月14日訊（導報記者 余健平）“廈庇五洲客，門納萬頃濤”，廈門是習近平總書記到福建工作的第一站，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。
多年來，廈門市委、市政府始終牢記囑托，堅定不移地沿著習近平總書記為廈門擘畫的城市發(fā)展藍圖，傳承弘揚特區(qū)精神，以高度的責任感和使命感，全力以赴推動廈門城市規(guī)劃與建設發(fā)展。2019年5月，遵照中共中央、國務院印發(fā)《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》要求，在省委、省政府的領導下，在自然資源部、省自然資源廳的指導下，廈門市啟動編制全市首部全域全要素的國土空間總體規(guī)劃，并在今年1月由國務院正式批復。
5月13日，廈門市人民政府新聞辦公室召開解讀《廈門市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《總規(guī)》）新聞發(fā)布會，介紹有關情況。
首次提出市域、城鎮(zhèn)兩層空間結構
廈門以往批復的總體規(guī)劃主要著眼于城鎮(zhèn)建設發(fā)展空間，從空間層面接續(xù)推進廈門經(jīng)濟特區(qū)建設，持續(xù)落實習近平總書記明確的“提升島內、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。本輪《總規(guī)》則提出了市域、城鎮(zhèn)兩個層次空間結構：
在市域層次，強化國土空間開發(fā)保護的整體性、協(xié)調性，突出廈門山體、海灣、城鎮(zhèn)共融共生的空間關系，構建“一屏一灣十廊多組團”的國土空間總體格局，統(tǒng)籌自然山水保護和城鎮(zhèn)開發(fā)建設，促進山海連城、融灣入城、緊湊集約。
在城鎮(zhèn)空間層次，持續(xù)實施“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，凸顯“一島一灣”城鎮(zhèn)空間結構。本島要培育創(chuàng)新、金融和高端服務等功能，助力提升城市能級，建成展示城市魅力和服務國際交往的“會客廳”。環(huán)廈門灣要重點增強島外新城綜合承載力，推動產城融合和人口集聚。
八個方面體現(xiàn)全域全要素規(guī)劃
《總規(guī)》主要內容：
一是落實國家戰(zhàn)略部署。國務院批復廈門市城市性質是經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市；核心功能定位是東南沿海對外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地，國際濱海旅游目的地，海峽兩岸融合發(fā)展、交流合作重要承載地。力爭到2035年，全面建成具有自由港特征的經(jīng)濟特區(qū)和高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
二是強化空間底線約束。嚴格落實“三區(qū)三線”和相關強制性內容管控要求。到2035年，耕地保有量不低于19.47萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于15.12萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于287.97平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在589.67平方千米以內。
三是優(yōu)化國土空間格局。確定了“一屏一灣十廊多組團”的國土空間開發(fā)保護格局，構建“兩帶”都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展空間格局，嚴守“一屏一灣十廊多節(jié)點”的生態(tài)空間格局。優(yōu)化“一島一灣”城鎮(zhèn)空間格局，持續(xù)實施“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。本島完善高端服務功能，合理控制人口規(guī)模，保障高水平人居環(huán)境；島外提升城鎮(zhèn)空間品質，高水平建設新城，引導人口穩(wěn)步增長。
四是踐行人民城市理念。著力優(yōu)化居住空間布局，完善島外新城、產業(yè)園區(qū)生活配套設施，統(tǒng)籌地鐵站點周邊綜合開發(fā)，實現(xiàn)職住平衡。不斷完善各級公共服務設施體系，建設優(yōu)質均衡的城鄉(xiāng)生活圈，補足島外郊區(qū)基本公共服務設施短板。強化重大市政基礎設施空間保障，健全城市安全和綜合防災減災救災體系。積極構建以山為景、以海為基、和諧共生的城鄉(xiāng)藍綠空間網(wǎng)絡格局。加強歷史保護和城市設計，全方位構建覆蓋完整的歷史文化保護傳承體系，切實彰顯“城在海上，海在城中，山海交融”這一獨具魅力的本底特色。
五是深化陸海統(tǒng)籌管理。著重加強海岸帶統(tǒng)籌協(xié)調，著力優(yōu)化海岸帶空間布局，立足島灣一體空間形態(tài)，優(yōu)化“一環(huán)一帶六區(qū)”海岸帶空間結構。針對廈門島近岸環(huán)以及島外近岸帶，嚴格執(zhí)行海岸線分類管控制度，切實保障海岸線資源合理保護與有效利用。同時，持續(xù)加強對無居民海島的分類管控工作，傾力保護海洋生態(tài)系統(tǒng)。
六是加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深度融入閩臺融合發(fā)展大局，推動廈金率先實現(xiàn)融合發(fā)展，矢志不渝在兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設過程中發(fā)揮引領作用。同時，高水平共建廈漳泉都市圈，提升廈漳泉同城化水平。
七是加強綜合交通樞紐建設。明確“建成輻射區(qū)域、通達亞太、暢聯(lián)世界的綜合性、高能級交通和物流樞紐，實現(xiàn)鐵路、海運、航空、公路等多模式一體化發(fā)展”的目標。到2035年，實現(xiàn)2小時直達閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，3小時通達粵閩浙沿海城市群和長三角、粵港澳大灣區(qū)主要城市，4小時覆蓋國家和區(qū)域中心城市。
八是保障產業(yè)發(fā)展空間。全力支持“4+4+6”現(xiàn)代化產業(yè)體系構建，打造“一高三帶、環(huán)灣發(fā)展”的產業(yè)空間格局，構筑全域創(chuàng)新空間格局，保障海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，建設輻射區(qū)域、引領全省的重要消費城市，推動旅游全域化、品質化發(fā)展，向國際化、高端化升級。
