▲杏林灣營運中心

　　臺海網(wǎng)10月14日訊（海峽導報記者 沈華鈴/文 沈威/圖）廈門的商業(yè)辦公項目可以變更為酒店項目，但嚴禁產生“類住宅”。昨日，廈門市自然資源和規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會，對《廈門市商業(yè)辦公項目變更為酒店項目暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行權威解讀。

　　據(jù)悉，規(guī)定的出臺，將進一步化解廈門市商業(yè)辦公的庫存，優(yōu)化城市規(guī)劃功能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提升和完善廈門市作為國際風景旅游城市的服務能力。

變更應符合6個條件，不得“跳層”申請

　　根據(jù)規(guī)定，廈門已出讓土地用途含商業(yè)、辦公項目要變更為酒店項目，需具備6個條件，即：申請人與土地使用權人一致；已經(jīng)取得預售許可證的在建或已建成項目，申請人應當先停止預售；應當征求利害關系人（含項目已售房產的買受人）意見；申請人須成立獨立的酒店經(jīng)營法人公司；已按原出讓合同和監(jiān)管協(xié)議約定完成稅收等承諾，或已按規(guī)定補足稅額、繳納違約金；功能變更后應能滿足建筑結構和消防安全要求。

　　其中，為確保建筑結構和消防安全，《規(guī)定》要求在建和已建成項目申請變更的，建設單位及設計單位應確保用途變更后符合相關技術規(guī)范要求。建設單位應嚴格按照資源規(guī)劃部門核準的平面圖組織建設，不得擅自加層、插層。建設單位應當嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件組織施工，不得擅自修改設計。

　　同時，為了形成獨立的整體運營空間，申請用途變更必須以整棟或整層為單位來進行申請，如果是以層為單位進行變更申請，除1層作為公共服務區(qū)域可以與其他樓層在空間上不連續(xù)外，其他樓層都必須在空間上是連續(xù)的，即不能出現(xiàn)“跳層”的情況。如：不能以第3、5、10等在空間上不連續(xù)的樓層進行變更申請，而應該以3、4、5等連續(xù)的樓層進行申請。

多部門全鏈條監(jiān)管，嚴禁產生“類住宅”

　　《規(guī)定》明確，商辦用房改酒店要嚴格規(guī)劃審批，科學合理布局片區(qū)內商辦用房和酒店數(shù)量，確保變更項目功能定位符合片區(qū)規(guī)劃，明確申請變更項目資源規(guī)劃部門需根據(jù)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃等進行初步審查，并通過“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺征求發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、建設、文旅等相關主管部門以及屬地區(qū)政府和管委會意見。相關部門根據(jù)職責參照新出讓項目要求對變更的必要性、可行性及相關要求提出意見?！兑?guī)定》對商辦項目變更為酒店項目進行了嚴格的限制，同時還要求市各職能部門須加強對變更用途項目建設、運營等進行全鏈條監(jiān)管，嚴禁產生“類住宅”、違法違規(guī)改變土地性質和建筑功能、違法違規(guī)銷售等問題。