臺(tái)海網(wǎng)6月11日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 人無信不立、業(yè)無信不興、國無信則衰。通過立法來引領(lǐng)和保障社會(huì)信用體系建設(shè)，是誠信建設(shè)的有效途徑。本月起，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》正式施行，意味著廈門信用體系建設(shè)真正駛?cè)敕ㄖ诬壍馈?/p>
市民在自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)大廳中使用“信用廈門”自助查詢一體機(jī)終端，查詢個(gè)人信用報(bào)告。
施辰靜 攝
歷經(jīng)四審、全票通過的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》共8章55條，在社會(huì)信用信息收集與公開、社會(huì)信用激勵(lì)與懲戒、社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)、社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展與規(guī)范、社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)和相關(guān)法律責(zé)任等方面作出全面規(guī)定。條例的實(shí)施將對促進(jìn)廈門信用體系建設(shè)、打造國際一流營商環(huán)境、提升社會(huì)治理能力、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)揮重要作用。
精準(zhǔn)立法，加速社會(huì)信用體系法治化
作為全國首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，廈門在不斷的先行先試中，一些困難與瓶頸也逐漸浮現(xiàn)，開展社會(huì)信用立法變得必要且緊迫。為充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，廈門市人大常委會(huì)經(jīng)四次審議通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》，自2019年6月1日起施行。
“我們遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，突出精準(zhǔn)立法。”廈門市人大法制委副主任委員李本年說，在多次調(diào)研、論證，并科學(xué)總結(jié)和借鑒國內(nèi)其他省市社會(huì)信用立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，探究破解思路，出臺(tái)了更加全面且符合廈門實(shí)際的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》主要聚焦于信用信息的歸集、失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過立法促進(jìn)守信受益，增加失信成本。
《條例》明確了立法的目的，即為了規(guī)范社會(huì)信用管理，提高社會(huì)信用水平，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，培育社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！稐l例》規(guī)定，個(gè)人或單位應(yīng)納入社會(huì)信用體系的信息“應(yīng)歸盡歸”。同時(shí)，為了保護(hù)社會(huì)信用主體權(quán)益，禁止非法提供、披露、使用和買賣社會(huì)信用信息。
社會(huì)信用信息的價(jià)值在于應(yīng)用，在聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的規(guī)定中，通過市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，守信的主體可以得到激勵(lì)，失信主體則有一系列的約束和懲戒，發(fā)揮好社會(huì)信用的價(jià)值引導(dǎo)作用。此外，條例還設(shè)立“社會(huì)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展與規(guī)范”等章節(jié)來引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
事實(shí)上，廈門早在2004年，便啟動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)，并且已在政策規(guī)章、數(shù)據(jù)歸集、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用產(chǎn)品應(yīng)用以及試點(diǎn)示范工程等方面取得階段性成果。經(jīng)過多年的努力，社會(huì)信用建設(shè)基本覆蓋了全市所有行政管理單位和水、電、氣等公共事業(yè)單位，涉及全市所有企業(yè)和80%的人口。2016年至今，廈門在全國36個(gè)省會(huì)市、直轄市、副省級城市的城市信用狀況監(jiān)測綜合排名中位居前列。
李本年表示，推進(jìn)社會(huì)信用立法，既是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信用建設(shè)重要論述精神的有力舉措，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求，是提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑，是營造國際一流營商環(huán)境的法治保障。
