【要點解讀】
1、戶籍制度改革
●今年廈門市將重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
●在戶籍制度改革方面，積極推動非戶籍人口在城市落戶，有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。
●對新圩鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)、集美汽車小鎮(zhèn)、集美動漫小鎮(zhèn)、翔安大嶝臺貿(mào)小鎮(zhèn)等予以用地指標傾斜。
2、推進全民參保
●深入實施全民參保計劃，積極推進進城落戶農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。
●充分發(fā)揮“基本醫(yī)療保險為主體，大病醫(yī)療保險為補充，醫(yī)療救助為托底”多層次體系的保障作用，完善醫(yī)保籌資和支付制度，推進異地就醫(yī)直接結(jié)算。
●提高城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險覆蓋率和基本醫(yī)療保險覆蓋率。
3、拓展教育供給
●加快建設雙十中學翔安校區(qū)、外國語學校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)高中部、實驗小學翔安校區(qū)。
●新開工建設18個公辦幼兒園，新增6000個幼兒園學位。
4、促進就業(yè)
●將城鎮(zhèn)失業(yè)人員、來廈務工人員納入廈門市職業(yè)技能培訓政策補貼對象，享受培訓補貼。
●完善精準就業(yè)幫扶平臺，以20個試點村為抓手，樹立一批帶農(nóng)致富的鄉(xiāng)村帶頭人先進典型。
●做好被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
5、行政區(qū)劃管理
●提高城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率，完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，深化“三社聯(lián)動”工作機制。
●適時推動具備條件的區(qū)開展街道辦事處整合和“撤鎮(zhèn)設街”行政區(qū)劃調(diào)整工作。
6、健全住房制度
●今年將新開工保障性住房2.1萬套，推進各地鐵社區(qū)一期工程如期竣工。
●重點結(jié)合軟件園二期三期、五緣灣醫(yī)療園區(qū)、同翔高新技術產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，推進公租房項目生成。
●加快保障性住房的分配，將本市夾心層和新市民納入住房保障范圍。
臺海網(wǎng)6月1日訊 據(jù)廈門日報報道 重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、落實“人地掛鉤”政策、進一步完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度……近日，廈門市推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室印發(fā)2019年廈門市新型城鎮(zhèn)化工作要點。
【關鍵詞 戶籍制度改革】
重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
根據(jù)工作要點，今年廈門市將重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。其中，在備受關注的戶籍制度改革方面，廈門市將積極推動非戶籍人口在城市落戶，進一步探索放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在特定區(qū)域落戶的條件和政策實施時序，有序?qū)崿F(xiàn)外來人口市民化。
廈門市貫徹執(zhí)行財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在廈落戶數(shù)量，積極向上爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金。綜合考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量等因素，加大對落戶較多地區(qū)的財政資金獎勵支持。
廈門市還將落實“人地掛鉤”政策，加大對新型城鎮(zhèn)化建設項目用地服務保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在廈落戶的數(shù)量，積極向上爭取增加建設用地指標，平衡存量與增量用地關系。實行差別化進城落戶人口城鎮(zhèn)新增建設用地標準。按照省相關政策，對新圩鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)等3個省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)和集美汽車小鎮(zhèn)、集美動漫小鎮(zhèn)、翔安大嶝臺貿(mào)小鎮(zhèn)等3個省級特色小鎮(zhèn)予以用地指標傾斜，保障新型城鎮(zhèn)化建設項目合理用地的需求。
【關鍵詞 提升公共服務】
深入實施全民參保計劃
提升公共服務水平，是今年新型城鎮(zhèn)化工作的又一項工作重點。
廈門市將統(tǒng)籌推進島外義務教育一體化建設，拓展島外教育供給，加快建設雙十中學翔安校區(qū)、外國語學校集美校區(qū)、同安一中濱海校區(qū)高中部、實驗小學翔安校區(qū)。新開工建設18個公辦幼兒園，新增6000個幼兒園學位。
醫(yī)療方面，進一步完善養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。深入實施全民參保計劃，積極推進進城落戶農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。充分發(fā)揮“基本醫(yī)療保險為主體，大病醫(yī)療保險為補充，醫(yī)療救助為托底”多層次體系的保障作用，完善醫(yī)保籌資和支付制度，推進異地就醫(yī)直接結(jié)算。提高城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險覆蓋率和基本醫(yī)療保險覆蓋率。同時發(fā)展遠程醫(yī)療服務。
職業(yè)技能培訓方面，廈門市將城鎮(zhèn)失業(yè)人員、來廈務工人員納入廈門市職業(yè)技能培訓政策補貼對象，享受培訓補貼。完善精準就業(yè)幫扶平臺，以20個試點村為抓手，樹立一批帶農(nóng)致富的鄉(xiāng)村帶頭人先進典型。做好被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
【關鍵詞 行政區(qū)劃管理】
適時推動“撤鎮(zhèn)設街”
廈門市還將進一步做好行政區(qū)劃管理工作。一方面提高城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率，完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，深化“三社聯(lián)動”工作機制。另一方面，適時推動具備條件的區(qū)開展街道辦事處整合和“撤鎮(zhèn)設街”行政區(qū)劃調(diào)整工作。
基層綜合性公共文化服務中心也將加快建設。廈門市將推進公共圖書館和文化館總分館制改革，促進基層文化資源的共建共享，今年要完成5個鎮(zhèn)（街）綜合文化站、97個村（居）文化服務中心提升達標建設。
【關鍵詞 健全住房制度】
新開工保障性住房2.1萬套
住房方面，主要是建立健全租購并舉的住房制度和健康有序的住房租賃市場。
今年將新開工保障性住房2.1萬套，推進各地鐵社區(qū)一期工程如期竣工，提高城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率。重點結(jié)合軟件園二期三期、五緣灣醫(yī)療園區(qū)、同翔高新技術產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢，推進公租房項目生成。同時加快保障性住房（含保障性租賃房、保障性商品房、公共租賃住房）的分配，將本市夾心層和新市民納入住房保障范圍。建成信息共享、服務全面、監(jiān)管有力的政府住房租賃交易服務綜合平臺。
另一個創(chuàng)新做法是，廈門市將推進集體建設用地租賃住房試點工作，開展農(nóng)村村民住房改革試點工作。引導各區(qū)農(nóng)村預留發(fā)展用地參與利用集體土地建設租賃住房項目；鼓勵國有企業(yè)與村（居）集體合作，利用集體發(fā)展用地建設租賃住房項目。推廣農(nóng)村住宅“四統(tǒng)一”建設模式，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。完善農(nóng)村村民個人建房審批系統(tǒng)，進一步規(guī)范廈門市農(nóng)村住宅建設管理。
【同步】
這些老舊小區(qū)今年將改造
今年，廈門市加快城市有機更新，統(tǒng)籌推進島內(nèi)外“城中村”、老舊小區(qū)改造。
●思明區(qū):加快推進何厝、嶺兜舊村整村改造工作，為東部片區(qū)一體化發(fā)展奠定基礎；繼續(xù)改造提升70個老舊小區(qū)。
●湖里區(qū):全面推進東部舊村改造，以先行啟動區(qū)高林—金林片區(qū)一期舊村改造為帶動，加快鐘宅、馬厝、蓮山頭、洪水頭、上湖、忠侖、侖后等整村拆遷改造；有序開展西部舊村提升，探索“綜合整治+統(tǒng)租運營+物業(yè)管理”模式，加快湖里、古塘垅—小東山、小林后等6個試點社區(qū)的更新提升。
●集美區(qū):持續(xù)推進城中村整治，繼續(xù)推動榮平小區(qū)二期、打棉街等4個老舊小區(qū)改造。
●海滄區(qū):繼續(xù)推進信?；▓@、新旺府、水云灣、金茂花園等4個老舊小區(qū)改造。
●同安區(qū):將改造提升三秀北里、后爐里等7個老舊小區(qū)。
●翔安區(qū):將持續(xù)推進農(nóng)村建筑風貌整治，重點推動鐵路沿線、翔安大道沿線及翔安南路沿線建筑立面的提升改造。
