“打傘”“拍蠅”

　　凈化村(居)政治生態(tài)

　　巡察組入駐同安區(qū)西柯鎮(zhèn)呂厝社區(qū)僅5天，涉嫌阻工等涉惡問題的社區(qū)書記、主任雙雙落馬；窩藏陳某杰涉黑案犯罪嫌疑人、充當(dāng)“保護(hù)傘”的翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)山亭社區(qū)一名干部被開除黨籍；交叉巡察過后，連續(xù)兩屆沒有選出村黨委書記的海滄區(qū)鼎美村徹底甩掉換屆選舉“困難戶”的帽子，順利選出全面從嚴(yán)治黨“領(lǐng)路人”。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖！基層往往是各類黑惡勢力違法犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，群眾反映最強烈，也最深惡痛絕。

　　對此，廈門市有針對性地選擇5個鎮(zhèn)街和7個村居，開展三輪深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”提級機動式巡察和兩輪區(qū)級交叉巡察，精準(zhǔn)摸排情況，及時了解、發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索。

　　因向施工方索要回扣、征拆進(jìn)度等“好處費”，翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)詩坂村書記、主任等7名村“兩委”成員被嚴(yán)肅處理，時任包村領(lǐng)導(dǎo)新圩鎮(zhèn)黨委副書記、新圩鎮(zhèn)組織委員被通報批評問責(zé)。

　　全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職責(zé)定位，堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點。緊盯腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取下沉基層、走村入戶、明察暗訪、專項督查等方式，重點查處基層黨員干部在幫扶領(lǐng)域假公濟私、優(yōu)親厚友的問題，加大整治和查處基層黨員干部侵占集體“三資”等侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部在村級組織換屆選舉中拉票、賄選、破壞選舉等違紀(jì)違法問題。

　　截至目前，全市共查處“保護(hù)傘”問題22件22人，采取留置措施7人。重點查處了顏小敏、呂子涼等群眾反映強烈、影響面廣的涉黑案件和“保護(hù)傘”案件，起到較好的社會效果。

　　以案釋法

　　實現(xiàn)懲治成果向預(yù)防轉(zhuǎn)化

　　思明區(qū)組織黨員干部觀摩本委主動摸排的王曉卿涉嫌充當(dāng)套路貸“保護(hù)傘”的案件庭審；湖里區(qū)針對農(nóng)村老人協(xié)會涉及黑惡問題開展整頓，規(guī)范老人協(xié)會教育管理；同安區(qū)組織部門對9個軟弱渙散的村(居)黨組織進(jìn)行整頓……

　　揚湯止沸，不如釜底抽薪。在強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的同時，廈門市立足固本培元，堅持邊查邊改，修復(fù)政治生態(tài)，鞏固、擴大斗爭成果。

　　在村居換屆的關(guān)鍵節(jié)點，選取呂水草、陳水宏、顏鳴秋等三起村居換屆賄選典型問題公開通報，強化警示震懾作用；在查處涉黑涉惡案件腐敗和“保護(hù)傘”問題后，及時組織案發(fā)單位剖析原因，加強基層組織建設(shè)，組織現(xiàn)場旁聽庭審，健全完善規(guī)章制度，從根本上鏟除產(chǎn)生黑惡勢力的土壤。

　　“對我觸動很大，一定要審慎使用組織交付的權(quán)力。”2018年11月13日，集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織鎮(zhèn)(街)、村(居)干部及案發(fā)地群眾等約120人旁聽該區(qū)后溪鎮(zhèn)巖內(nèi)村原主任連華唐涉惡案件的庭審，通過以案釋法的方式，進(jìn)一步提升掃黑除惡專項斗爭的威懾力，實現(xiàn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

　　“下一步，將繼續(xù)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，深挖黑惡勢力‘保護(hù)傘’，徹查背后腐敗問題，倒查黨委政府主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入各行業(yè)、部門開展督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，對掃黑除惡工作履責(zé)不到位、推動不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，倒逼主體作用發(fā)揮，切實把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。