臺海網(wǎng)12月26日訊 （海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴）廈門將對違反規(guī)定、未履行或者未正確履行職責，造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員，實行重大決策終身問責。近日，廈門市政府辦公廳印發(fā)了《廈門市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究試行辦法》。

　　該《辦法》主要針對廈門市屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其各級全資、控股子企業(yè)，這些企業(yè)的負責人和其他有關(guān)人員違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)章程或其他內(nèi)部管理規(guī)章制度，在經(jīng)營投資中未履行或者未正確履行職責，或者企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，按照該辦法追究其責任。

明確近70種應(yīng)當被追究責任的情形

　　《辦法》明確了近70種應(yīng)當被追究責任的情形，例如：工程承包建設(shè)方面，未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標，中標價格嚴重低于成本；固定資產(chǎn)投資方面，未按規(guī)定進行可行性研究或風險分析，項目概算未經(jīng)嚴格審查，嚴重偏離實際；境外經(jīng)營投資方面，開展列入負面清單禁止類的境外投資項目；資金管理方面，設(shè)立“小金庫”，違規(guī)集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)等，違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶等。

　　根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責任人的責任追究主要包括：組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分和移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等方式。發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照相關(guān)標準扣減薪酬。對領(lǐng)導(dǎo)責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照相關(guān)標準扣減薪酬。

實行重大決策終身責任追究制度

　　值得一提的是，《辦法》明確，企業(yè)經(jīng)營管理人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，應(yīng)當追究其相應(yīng)責任；已調(diào)任其他崗位、離職或退休的，應(yīng)當納入責任追究范圍，實行重大決策終身責任追究制度。

　　相關(guān)責任人受到誡勉處理的，六個月內(nèi)不得提拔、重用；受到調(diào)離工作崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層級的職務(wù)；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)悉，結(jié)合今年巡視巡察整改工作，廈門市加大對市屬國企及下屬企業(yè)工作人員失職瀆職問題線索排查力度，嚴肅查處侵吞、挪用、揮霍國有資產(chǎn)行為，嚴肅追究相關(guān)人員不作為亂作為行為，鞏固國有企業(yè)反腐敗斗爭取得的階段性成果。今年以來共立案15起，黨紀處分15人、誡勉處理12人。