從“審批圍城”到“放管結合”，企業(yè)營商環(huán)境更優(yōu)化
去年底，從事企業(yè)安全生產咨詢的安徽人小譚拿到了營業(yè)執(zhí)照。一直以來，阻礙他成立企業(yè)、拿到營業(yè)執(zhí)照的是原有注冊登記對住所的嚴格要求。住宅不能作為企業(yè)住所，一個地址只能登記一家企業(yè)，要提供住所權屬證明等材料，而小譚的工作內容是為企業(yè)提供安全生產流程優(yōu)化報告，并不需要固定經(jīng)營場所。
去年10月，安徽省率先開展“申報承諾+清單管理制”工商注冊登記模式改革，推動重審批的監(jiān)管模式向重事中事后監(jiān)管轉變。提出了包括允許住宅作為住所登記使用，允許“一址多照”“一照多址”等內容。除KTV噪音擾民、?；飞a等部分行業(yè)，不能在小區(qū)住所登記外，其余企業(yè)申請人均只需提供一紙住所登記承諾書，由申請人對申報事項的合法性、真實性負責，并承擔相應法律責任即可注冊登記。
在上海浦東新區(qū)行政服務中心，不用看部門招牌，到任何一個工作窗口，都能提交申請材料辦成事情，這就是浦東在“一網(wǎng)通辦”改革中推出的“單窗通辦”服務。如今，浦東已有16個部門的129項企業(yè)市場準入事項全部納入“單窗通辦”，實行“一窗受理、分類審批、一口發(fā)證”的新型政務服務。
走進貴州省貴陽市政務服務大廳，優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳欄格外醒目。貴陽市在今年6月推出“貴陽市企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)”，企業(yè)家只需在系統(tǒng)中提出申請、進行信息采集、完成電子簽名并提交，就輕松完成了“三領一獲”(領取營業(yè)執(zhí)照、領取印章、領取發(fā)票、獲得銀行預開戶賬號)，真正實現(xiàn)“一窗受理、一次申請、并聯(lián)審批”。
如今，各地的簡政放權“良方”均已陸續(xù)“入藥”。“以敬民之心，行簡政之道”。在專家看來，以地方機構改革為抓手，推進簡政放權向縱深邁進，將激活中國經(jīng)濟發(fā)展的無限活力。
(采寫記者：吳劍鋒、唐弢、董雪、何凡)
