七是嚴肅執(zhí)紀問責。按照審計署要求,理清在項目建設中違規(guī)操作相關人員的責任,并分別提出黨紀立案和誡勉的問責意見,問責程序正在進行中。深入查找土地出讓、工程招投標領域存在的制度漏洞、監(jiān)管短板,啟動《廈門市市本級安置房配售管理流程》修訂工作,制定《安置房空置房源日常巡查管理辦法》,建立安置房管理信息化平臺;進一步完善土地出讓監(jiān)管機制,健全土地管理委員會議事規(guī)則,完善土地出讓技術指標;出臺《關于進一步加強土地房屋征收補償安置工作監(jiān)督與管理的意見》,完善征地拆遷工作機制;出臺《關于進一步深化分領域整治常態(tài)機制建設的意見(試行)》,著力構(gòu)建長效機制,堵塞制度漏洞。嚴格抓好中央巡視組移交信訪件及問題線索的處置,截至9月20日,252件(扣除重復件)檢控類初信初訪件已按優(yōu)先辦理原則全部分辦移交處置,已辦結(jié)171件,正在初核80件、談話函詢1件;其中立案31件。認真做好省委2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查移交問題的整改落實,32個問題全部完成整改,4條問責建議全部落實,共問責57人,給予黨紀處分8人。建立苗頭性問題抄報制度,對基層黨建和選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制以及巡察、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時抄報市領導;完成對前七輪巡察基層黨建和選人用人不規(guī)范問題整改情況的督查,對3家落實黨建主體責任不力、違反干部選任規(guī)定的黨委(黨組)及相關人員進行問責,對6家單位進行指導和督促。
八是堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。深化宗旨教育和廉政法規(guī)教育,認真核算應由領導干部個人支付的房租、物業(yè)等費用,8月20日前完成了全部費用收取。同時,舉一反三,研究制定關于進一步加強因公臨時出國管理監(jiān)督的相關規(guī)定,進一步完善辦公用房、公務用車、公務接待、因公出國(境)、國內(nèi)出差等相關管理規(guī)定,并加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,從源頭上構(gòu)建反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的長效機制。
3.努力發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)引領帶動作用。市委認真貫徹習近平總書記提出的經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的“重要窗口、試驗平臺、開拓者、實干家”的新定位新要求,進一步強化經(jīng)濟特區(qū)服務全局的使命意識,樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的進取精神,努力以實際行動當好新時代中國特色社會主義排頭兵,更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)引領帶動作用。
一是大力推進改革開放。認真學習貫徹習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上的重要講話精神,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加快建設“海絲”戰(zhàn)略支點城市,印發(fā)《進一步降低廈門港部分港口收費標準的通知》,不斷增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢。認真學習貫徹習近平總書記致第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會賀信精神,研究貫徹意見,努力把投洽會辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺。緊密結(jié)合廈門實際,集中各部門智慧,在深入調(diào)研基礎上制定出臺《廈門市進一步深化改革打造開放發(fā)展新高地行動方案》,形成深化改革擴大開放的96項創(chuàng)新措施。制定《關于工程建設項目審批制度改革試點實施方案》及3份配套文件,在優(yōu)化審批流程、完善告知承諾、強化考核評價等方面先行先試。出臺《積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施實施意見》,持續(xù)優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實國務院《進一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》,迅速細化提出改革創(chuàng)新試驗任務。積極構(gòu)建有效順暢的“雙自聯(lián)動”機制,堅持每兩個月召開一次市自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領導小組和自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組會議,及時研究解決改革推進過程中的問題。認真落實自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策,首批推出69項創(chuàng)新事項,已有64項落地實施,其中有5項在全省復制推廣;研究出臺第二批23項創(chuàng)新事項,向省自創(chuàng)辦報送第二批可復制推廣的改革創(chuàng)新政策舉措7項、自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展第一批可復制推廣創(chuàng)新政策舉措13項。主動對標世界銀行指標體系和新加坡等世界先進標準,持續(xù)補短板、強弱項,打造國際一流營商環(huán)境。8月28日,國家發(fā)展改革委在北京舉行全國營商環(huán)境評價現(xiàn)場會,建立全國首個營商環(huán)境評價體系,評價結(jié)果顯示,廈門營商環(huán)境排名全國第二。
