臺海網(wǎng)8月28日訊 據(jù)福建日報微信報道，繼7月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》之后，國家再次發(fā)布樓市重磅消息！

今天，來自國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》。

《方案》提出，為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購租并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，確定第一批在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

值得一提的是，此次試點的首批13個城市，與7月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委選取的12個首批開展住房租賃的試點城市（廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶）相比，廈門等多個城市再次列入試點，增加了北京、上海兩個一線城市，深圳則未在試點城市之列。

試點方案聚焦“集體建設(shè)用地"

與此前一系列推進(jìn)“租賃住房”的舉措相比，《試點方案》聚焦在“集體建設(shè)用地”，內(nèi)容主要分為四個部分：完善試點項目審批程序，完善集體租賃住房建設(shè)和運營機制，探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機制，和探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利。

試點內(nèi)容包括：

(一)完善試點項目審批程序。

試點城市應(yīng)當(dāng)梳理項目報批(包括預(yù)審、立項、規(guī)劃、占地、施工)、項目竣工驗收、項目運營管理等規(guī)范性程序，建立快速審批通道。健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。試點項目區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套齊全，符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設(shè)計有關(guān)規(guī)范。

(二)完善集體租賃住房建設(shè)和運營機制。

村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個人利益，理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，平衡項目收益與征地成本關(guān)系。完善合同履約監(jiān)管機制，土地所有權(quán)人和建設(shè)用地使用權(quán)人、出租人和承租人依法履行合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)。

(三)探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機制。

集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導(dǎo)、監(jiān)督機制，防止租金異常波動，維護市場平穩(wěn)運行。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與相關(guān)部門加強協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，在建設(shè)用地使用權(quán)登記、房屋所有權(quán)登記、租賃備案、稅務(wù)、工商等方面加強聯(lián)動，構(gòu)建規(guī)范有序的租賃市場秩序。

(四)探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利。

承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。有條件的城市，要進(jìn)一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。

國土資源部表示，通過改革試點，將在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。