責(zé)任明晰

　　倒排任務(wù)進(jìn)度保持整治高壓態(tài)勢

　　今年，全省“兩違”綜合治理目標(biāo)任務(wù)為3000萬平方米，下達(dá)廈門市的目標(biāo)任務(wù)為350萬平方米，廈門市在此基礎(chǔ)上自我加壓，明確年度任務(wù)為450萬平方米。如何能確保在今年之內(nèi)完成這么大量的拆違治違任務(wù)？第一個(gè)“撒手锏”就是明晰責(zé)任，根據(jù)此次全市“兩違”綜合治理工作會議的要求，各責(zé)任單位還會進(jìn)一步健全組織架構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化方案，真正提升工作執(zhí)行力和整治的威懾力。

　　各區(qū)不僅分階段、分區(qū)域、分子項(xiàng)列出重點(diǎn)任務(wù)清單，倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)落實(shí)每一個(gè)網(wǎng)格化管理主體的責(zé)任，更借助數(shù)字城管等技術(shù)手段，持續(xù)保持高壓治違的態(tài)勢，真正形成不敢“違”、不想“違”、不能“違”的氛圍，確保了新增“兩違”的零增長。

　　形成合力

　　部門密切協(xié)同強(qiáng)勢推進(jìn)治違行動

　　在廈門市，“兩違”綜合治理并非單純的拆除違建，不是城管執(zhí)法部門一家的單打獨(dú)斗，而是關(guān)系城市競爭力提升的大局工作，是各區(qū)、各相關(guān)部門共同發(fā)力的“大合唱”，必須總體謀劃。根據(jù)市委市政府的要求，各級各部門都應(yīng)當(dāng)牢固樹立“一盤棋”思想，以制止和查處違法占地違法建設(shè)為己任，密切協(xié)同配合。

　　這其中，不僅城市管理執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，各區(qū)、各鎮(zhèn)街也必須加強(qiáng)“兩違”的巡查、管控，國土、規(guī)劃等部門要加強(qiáng)對拆后工作的落實(shí)，公安部門要加大打擊力度，其他相關(guān)部門也會根據(jù)各自職責(zé)將“兩違”當(dāng)事人列入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各部門積極主動地做好分內(nèi)的工作，對違建當(dāng)事人形成強(qiáng)大的威懾力，真正營造“不敢違”的氛圍，從而推動工作不斷深入。

　　聚焦重點(diǎn)

　　開展專項(xiàng)行動全力以赴攻堅(jiān)克難

　　今年是廈門市開展市容環(huán)境整治提升工作，深化文明城市創(chuàng)建的重要一年。“兩違”綜合治理工作將緊緊圍繞市委市政府統(tǒng)一部署，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要通道、重點(diǎn)場所的整治提升工作，消除城市的“瘡疤”，排除違建的隱患，取得了顯著成果。

　　下一階段，廈門市將持續(xù)開展重點(diǎn)整治提升工作、建成區(qū)專項(xiàng)治理等一系列主題拆違行動，采取快速有效措施，加大重點(diǎn)區(qū)域及核心地段內(nèi)“兩違”整治力度，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)接合部、城中村加層出租等利用違建非法牟利、危害公共安全的行為，做到應(yīng)拆盡拆，一次性整治到位。一系列專項(xiàng)行動將聚焦重點(diǎn)展開攻堅(jiān)，切實(shí)嚴(yán)控新增“兩違”，有效消化歷史違建的存量，全面清除存在安全隱患的違建，既注重拆違數(shù)字，也注重拆違質(zhì)量，讓老百姓看到城市面貌實(shí)實(shí)在在的變化。

　　強(qiáng)化問責(zé)

　　完善監(jiān)督考評保質(zhì)保量完成任務(wù)

　　今年，廈門市進(jìn)一步完善了考核、督查、督辦機(jī)制，定期進(jìn)行巡查抽查，在關(guān)注拆違成效的基礎(chǔ)上，更著重考評各區(qū)查違治違體制的建立和完善程度。不僅如此，廈門市還將加大查處問責(zé)力度，既查事又查人，對參與、縱容、支持“兩違”行為的干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　目前，關(guān)于新增“兩違”的責(zé)任追究辦法正在制定中，施行后，對“兩違”多發(fā)、頻發(fā)或者治違不力的，將實(shí)施倒查問責(zé)，嚴(yán)格追究巡查、處置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的崗位責(zé)任，對組織和參與“兩違”的干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不貸。一系列強(qiáng)有力的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將為保質(zhì)保量完成“兩違”綜合治理工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)

　　廣泛宣傳發(fā)動，群眾積極配合參與

　　拆除違法建設(shè)，制止個(gè)別人利用違建牟取私利的行為，保障公共居住空間的安全和品質(zhì)，“兩違”綜合治理工作歸根結(jié)底是為群眾謀福利的工作，因此更需要廣大群眾的積極參與。近年來，廈門市不斷拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳載體，通過新聞媒體、新興媒體，通過黨員干部的走家入戶，向群眾宣傳“兩違”綜合治理意義和成效。

　　去年以來，立足“文明創(chuàng)建再提升、災(zāi)后重建再發(fā)力”的“兩違”重點(diǎn)整治提升工作，讓大家更充分認(rèn)識到拆違治違本質(zhì)就是惠民利民，越來越多的市民參與到治理工作中來。下一步，類似的宣傳發(fā)動工作還將持續(xù)開展，切實(shí)形成全民參與“共謀、共建、共管、共享”的城市管理新模式。

　　形成長效

　　建立健全機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

　　違建人被列入失信“黑名單”，不僅要因?yàn)檫`建行為被依法查處，還可能因此影響其貸款、辦企業(yè)……近年來，廈門市創(chuàng)新建立起網(wǎng)格化巡查管理機(jī)制、違建快速查處機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考評機(jī)制、黑名單公布制度、“兩違”失信行為公示制度等一系列機(jī)制，切實(shí)形成了“一處違建、處處受限”的氛圍，令人“不敢違、不能違”。

　　下一步，廈門市還將繼續(xù)不斷探索，持續(xù)完善出臺歷史遺留“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類處置實(shí)施辦法、拆后騰出土地利用實(shí)施細(xì)則，逐步建立起標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的“兩違”治理長效監(jiān)管機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“不想違”，從而根治違建頑疾。