廈門的創(chuàng)新具有開創(chuàng)性

　　唐凱說，針對城市戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，很多城市都在積極探索，但做得最實也最具有挑戰(zhàn)性的，是廈門。在他看來，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的制定和實施過程中，很多方面已經(jīng)成為我國新型城鎮(zhèn)化的重要樣板，經(jīng)驗和模式值得大力推廣。

　　“我們常說‘規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛’，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》不是這樣，它是實實在在一步步在做事情的。”唐凱說，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》配套有相應的行動計劃，還建立了考核機制，如今更展開了回顧總結(jié)和提升工作。從全國的角度來看，它跳出傳統(tǒng)概念中的城市規(guī)劃、專項規(guī)劃，對空間規(guī)劃體系做了非常大膽的改革嘗試，具有開創(chuàng)性的意義；就廈門來說，它針對本地的實際問題不斷創(chuàng)新和改革，取得了很好的效果，具有非常高的實用價值。

　　能取得如此成就非常了不起

　　唐凱認為，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的制定和實施具有很強的挑戰(zhàn)性，能夠取得如此大的成就是非常了不起的。“我之所以說它挑戰(zhàn)性強，是因為它是與機構(gòu)體制改革相結(jié)合的。”他說，以“多規(guī)合一”工作為例，它建立起了三大平臺——信息平臺、項目生成平臺、項目審批平臺，這倒逼相關部門主動放掉該放的權(quán)，但又要積極管好該管的事，是真正改到了“痛處”，實現(xiàn)了減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。

　　對于《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的提升思路，唐凱這樣評價:“在捋清了空間規(guī)劃后，廈門提出了國際化和人的發(fā)展戰(zhàn)略，這是時代賦予廈門的要求，也是廈門市委市政府對廈門未來的考量，我非常贊成”。他認為，藍圖不是一成不變的，隨著城市發(fā)展，規(guī)劃應當被賦予新的內(nèi)涵和外延，今后還會有3.0和4.0的版本，它將引導廈門走向更美好的明天。

　　唐凱也提出了自己的意見建議。他希望廈門編制一個通俗版本的《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，專門提供給市民，讓所有廈門市民都能看得懂，并愿意為之共同努力。

　　【專家原聲】

　　廈門未來發(fā)展路徑更清晰

　　中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰:《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版很吸引我的眼球，它一點也不生澀。首先，它對黨中央、國務院提出的新的發(fā)展理念和發(fā)展要求理解得非常深刻到位，其次它對廈門特色和廈門發(fā)展中的問題把握得非常準確，第三它對廈門未來的發(fā)展路徑更清晰了。正是因為做到了這三點，它才能那么親切那么動人。如果說“美麗廈門”當代美術作品晉京展是用繪畫藝術展現(xiàn)“美麗廈門”，那么《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》就是用規(guī)劃來展現(xiàn)廈門可見、可望、可盼的美好愿景。

　　升級版有了更科學的調(diào)整

　　清華海峽研究院副院長梁勤:自《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》實施以來，廈門在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型方面都取得明顯的成效，特別是在“共同締造”的過程中，我們深深體會到廈門人民對“美麗廈門”的高度認同。此次《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》提升思路，明確提出“國際化的發(fā)展戰(zhàn)略”和“人的發(fā)展戰(zhàn)略”，充實了“十大行動計劃”，比照之前有了更科學的調(diào)整和修正，生動詮釋了規(guī)劃不僅是原則、文字和圖形，更是一個鮮活的過程。

　　全域范圍內(nèi)的頂層設計

　　廈門市城市規(guī)劃建設顧問潘安:《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》是在廈門市全域范圍內(nèi)開展的一項頂層設計，它和傳統(tǒng)專項規(guī)劃的最大區(qū)別之一，是實現(xiàn)了城市鄉(xiāng)村的一體化，在空間領域中把城市和鄉(xiāng)村融為一個整體進行統(tǒng)籌考慮。這是非常難得的。我們反復強調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃是一個全域規(guī)劃，而全域規(guī)劃要做的事情就是把空間領域內(nèi)相近的要素串聯(lián)成一個大的體系進行統(tǒng)籌安排?！睹利悘B門戰(zhàn)略規(guī)劃》做到了這一點，值得其他城市學習。

　　注意處理島內(nèi)外的交通

　　同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授、博導趙民:《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版超越了空間來看待城市的發(fā)展，提出了國際化發(fā)展戰(zhàn)略，這是非常好的理念。廈門比其他城市應當有更高的追求，這就需要在頂層設計時，放棄一些短期的利益。譬如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不要在低端制造業(yè)和其他城市競爭，而要以金融貿(mào)易、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術作為突破。要提醒注意的是，未來在《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的提升和實施中，島內(nèi)島外的交通聯(lián)系要非常小心地處理好結(jié)構(gòu)的平衡，不要演變成跨海灣看大陸。

　　“共同參與”落到了實處

　　廈門大學建筑與土木工程學院教授、博導馬武定:作為一名廈門市民，自《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》實施以來我感受到了明顯的變化，尤其是“共同參與”這幾個字落到了實處。此次的提升思路中關于國際化發(fā)展戰(zhàn)略和人的發(fā)展戰(zhàn)略，我認為都是高層次的提升，都是很好的理念。不過在人的發(fā)展戰(zhàn)略這部分，似乎更著重引進人才，真正關于廈門市民全面發(fā)展方面的相關闡述較少。建議針對提升全體市民素質(zhì)、改善社會文明生態(tài)進行增補。

　　新突破增加城市發(fā)展韌性

　　中山大學教授、博導李郇:《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》實施對廈門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型起到了重要作用。此次新的提升思路中，國際化發(fā)展戰(zhàn)略和人的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，與三大空間發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的變化，都是新的突破。這種突破不僅有利于統(tǒng)籌職能部門工作和規(guī)劃，還可以進一步增加城市發(fā)展的韌性。下一步我建議還要繼續(xù)擴大廈門的區(qū)域研究，構(gòu)建整個廈門發(fā)展的大腹地，突出廈門中心地位，令廈門有更好的發(fā)展基礎。

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打化為具體行動

　　清華大學建筑學院教授、博導，建筑與城市研究所副所長武廷海:《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版成功地實現(xiàn)了改革設想，并且有所創(chuàng)造，把人的發(fā)展放到了城市工作中心位置，把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為目標，這一點十分難得。接下來，我建議要將廈門建成一座經(jīng)得起考驗的品質(zhì)城市，在美麗廈門建設中樹立風險意識，在戰(zhàn)略制定中重視風險因素，最終實現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃的引領下，把美好的設想轉(zhuǎn)化為具體的行動，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。