關鍵詞1:三大發(fā)展戰(zhàn)略
——內涵更廣，新增“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”和“人的發(fā)展戰(zhàn)略”
《戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版延續(xù)了原規(guī)劃提出的“兩個百年”愿景目標和五個城市定位,并將堅持人的發(fā)展、全面建設小康社會、基本社會保障“三個全覆蓋”目標納入到“溫馨包容的幸福城市”之中。
不過，原規(guī)劃中的三大發(fā)展戰(zhàn)略此次有了新變化、新提升。基于國家對廈門在促進兩岸共同發(fā)展、建設21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用等新的戰(zhàn)略部署和我市經濟社會發(fā)展的實際，《戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版將原規(guī)劃中提出的“大海灣、大山海、大花園”戰(zhàn)略整合為“空間發(fā)展戰(zhàn)略”，并對其內涵進行拓展提升，同時新增“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”和“人的發(fā)展戰(zhàn)略”，形成新的三大發(fā)展戰(zhàn)略。
“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”位居三大戰(zhàn)略之首。以國際化的視野和開放的眼光審視廈門的發(fā)展，緊緊抓住21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市和自貿試驗區(qū)建設的機遇，來打造國際一流營商環(huán)境，提高城市的國際化水平和國際影響力。“人的發(fā)展戰(zhàn)略”則極大體現(xiàn)以人為核心的城市發(fā)展方向，即激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力，以人的發(fā)展促進城市的進步,通過城市發(fā)展促進人的發(fā)展。
關鍵詞2:十大行動計劃
——覆蓋更全，新增“開放發(fā)展”行動和“法治廈門”行動
讓發(fā)展惠及群眾、讓生態(tài)促進經濟、讓服務覆蓋城鄉(xiāng)、讓參與造就和諧，《戰(zhàn)略規(guī)劃》的“十大行動計劃”是讓廈門更美麗的有力抓手。根據中央的新部署和廈門城市發(fā)展的新情況，“十大行動計劃”也擬升級。
提升思路保持了“十大行動計劃”的延續(xù)性，根據中央的新部署和廈門城市發(fā)展的新情況，《戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版將原規(guī)劃中的6個行動進行歸并或充實，將把原規(guī)劃的“機制創(chuàng)新”行動拓展為“改革創(chuàng)新”行動；把“黨建保障”行動修改為“從嚴治黨”行動；把“收入倍增、健康生活、鄰里和美”三個社會范疇的行動歸并為“幸福安康”行動。充實“智慧名城”行動的內涵，并擴展為“城市提升”行動。同時，又增加了兩個新的行動計劃——“開放發(fā)展”行動和“法治廈門”行動。
新增的兩個行動中，“開放發(fā)展”行動具體內容為實施打造國際一流營商環(huán)境工程、自貿試驗區(qū)建設工程、海絲戰(zhàn)略支點城市工程、提升城市國際化水平工程。“法治廈門”行動則將著眼于實施社會治安防控工程、基層平安創(chuàng)建工程、法治政府建設工程、法治社會建設工程。
關鍵詞3:共同締造理念
——創(chuàng)新方法，強化五大舉措
《戰(zhàn)略規(guī)劃》實施以來，“共同締造”改變了政府慣有的“大包大攬”方式，變過去的“動員式”為現(xiàn)在的“參與式”，把群眾與黨和政府的關系，從“你和我”變成“我們”，拉近了黨群距離，為廈門經濟社會發(fā)展提供了強勁動力?！稇?zhàn)略規(guī)劃》升級版進一步創(chuàng)新提升共同締造的理念和方式方法，強化五大工作舉措。
首先，轉變政府職能，實現(xiàn)社區(qū)服務提質增效，通過厘清政府職能邊界，減輕社區(qū)負擔，同時下放政府服務管理的資源和權力,推進政府購買服務，加快職能轉變。其次，通過搭建平臺載體、培育社會組織、培育工作骨干、統(tǒng)籌各方資源，繼續(xù)發(fā)動群眾參與，形成共同締造合力。
同時，推進社區(qū)交流、深化社區(qū)合作、創(chuàng)新社區(qū)機制、完善社區(qū)服務，以促進多元融合實現(xiàn)“兩岸一家親”；塑造共同精神，提升居民認同感、歸屬感、自豪感。
最后，繼續(xù)堅持“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”，強化制度機制保證,實現(xiàn)政府、社會、市民良性互動。
關鍵詞4:規(guī)劃實施保障
——機制提升，“一年一評估、三年一調整、五年一修編”
除了聚焦于規(guī)劃內容本身，《戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版還對規(guī)劃實施的后續(xù)保障做出新探索。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版擬建立定期評估、調整、修編的反饋提升機制，及時完善提升戰(zhàn)略規(guī)劃，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督與考核，保障戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性和系統(tǒng)性，建立“一年一評估、三年一調整、五年一修編”的工作機制，加強戰(zhàn)略規(guī)劃實施的監(jiān)督與考核。
