臺(tái)海網(wǎng)11月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳穎嫻/文 常海軍/圖）為進(jìn)一步落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加強(qiáng)新建商品住房銷售管理，規(guī)范銷售行為，有效維護(hù)廈門市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，11月26日，由廈門市住房保障和房屋管理局制定的《廈門市新建商品住房公證搖號(hào)公開銷售實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式印發(fā)。
根據(jù)《實(shí)施方案》，2021年12月1日后出讓的思明、湖里區(qū)所有商品住房項(xiàng)目，海滄、集美、同安、翔安區(qū)達(dá)到地價(jià)上限且意向登記購房人數(shù)不少于可售房源數(shù)的商品住房項(xiàng)目，都將實(shí)施公證搖號(hào)公開銷售。
其中，符合廈門市住房限購政策的“無房家庭”，在購買新建商品住房項(xiàng)目時(shí)，將可優(yōu)先搖號(hào)、優(yōu)先選房。
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購房意向登記不得設(shè)置前置條件
《實(shí)施方案》要求，購房意向登記規(guī)則需明確購房意向登記起止時(shí)間、方式（購房意向登記系統(tǒng)）、條件（參與意向登記的購房人需符合廈門市住房限購政策，除成年單身外，家庭成員不得單獨(dú)進(jìn)行意向登記）等。購房意向登記規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置前置條件。
其中，凍結(jié)的購房意向金不得超過規(guī)定數(shù)額（思明、湖里區(qū)150萬元，其他各區(qū)30萬元）；不得以任何理由、方式收取除凍結(jié)購房意向金外的押金、訂（定）金等錢款。
購房人具體要怎樣進(jìn)行意向登記？意向登記購房人應(yīng)在購房意向登記系統(tǒng)上傳身份證、結(jié)婚證、戶口簿、住房證明、個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、資金證明等材料。系統(tǒng)自動(dòng)審核購房資格，不符合限購政策或材料不齊全的不予登記。對(duì)自動(dòng)審核有異議的或購房資格未通過的，意向登記購房人可向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)重新核對(duì)。
需要注意的是，自當(dāng)期登記之日起至搖號(hào)選房結(jié)果公示止，意向登記購房人不得參加本市其他項(xiàng)目的購房意向登記。
《實(shí)施方案》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售方案中明確公證搖號(hào)公開銷售細(xì)則，細(xì)則應(yīng)包括購房人資格審查方式及要求、房源數(shù)量、購房意向登記規(guī)則、公證機(jī)構(gòu)名稱、搖號(hào)方案、選房方案及相關(guān)流程等。預(yù)售方案應(yīng)在廈門網(wǎng)上房地產(chǎn)、意向登記系統(tǒng)、市住房保障和房屋管理局微信公眾號(hào)上公布。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開當(dāng)期準(zhǔn)售房源，并組織購房意向登記，登記期限不少于5個(gè)工作日。
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搖號(hào)堅(jiān)持優(yōu)先原則
《實(shí)施方案》指出，廈門市新建商品住房公證搖號(hào)今后將堅(jiān)持優(yōu)先原則，即區(qū)分優(yōu)先購房人和普通購房人，符合廈門市住房限購政策的“無房家庭”為優(yōu)先購房人。所謂“無房家庭”，是指在廈門市范圍內(nèi)無自有住房且無住房交易記錄（含贈(zèng)與）的家庭（不包括未婚、離異等單身人士）。其他符合限購政策的家庭和成年單身人士為普通購房人。
據(jù)悉，搖號(hào)將由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織，地點(diǎn)設(shè)在廈門市公共資源交易中心。秉承公開、公平原則，搖號(hào)將采用手動(dòng)搖號(hào)機(jī)隨機(jī)搖取號(hào)碼，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，意向登記購房人代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。整個(gè)搖號(hào)過程將全程直播、錄像?！秾?shí)施方案》特別指出，搖號(hào)當(dāng)天在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，將從當(dāng)期準(zhǔn)售房源中按各面積段隨機(jī)抽取不低于50%的房源作為優(yōu)先房源。
公開搖號(hào)第一輪次，將組織優(yōu)先購房人搖號(hào)，若優(yōu)先購房人少于優(yōu)先房源的，以實(shí)際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼。若優(yōu)先購房人多于優(yōu)先房源的，以優(yōu)先房源數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼，在本輪次搖號(hào)未中的優(yōu)先購房人可按普通購房人參與第二輪次搖號(hào)；第二輪次組織普通購房人搖號(hào)，按本輪次所有可售房源數(shù)量的1.3倍搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼，如果購房人數(shù)未達(dá)到可售房源數(shù)量1.3倍的，以實(shí)際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼。
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按照搖號(hào)排序選房
選房環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，按照搖號(hào)排序結(jié)果組織優(yōu)先購房人和普通購房人選房?！秾?shí)施方案》要求，優(yōu)先購房人選房結(jié)束后，剩余的優(yōu)先房源并入普通房源。意向登記購房人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未選房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照意向登記購房人主動(dòng)或被動(dòng)情形出具說明，公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)后視為放棄選房。
選房結(jié)束后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)及購房意向登記系統(tǒng)公示選房結(jié)果及公證書，公示時(shí)間不少于1日。意向登記購房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。
此外，若本期準(zhǔn)售的商品住房仍有剩余，剩余房源可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)另行銷售，銷售方案需報(bào)市住房保障和房屋管理局備案。剩余房源必須通過意向登記系統(tǒng)進(jìn)行意向登記，意向登記購房人、合同簽訂人也須保持一致，不得變更。
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房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須接受公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督
《實(shí)施方案》還提出了一系列工作要求。意向登記購房人應(yīng)如實(shí)登記家庭房產(chǎn)等信息，并對(duì)所提供信息材料的真實(shí)性做出書面承諾。意向登記購房人提供虛假材料騙取購房資格或優(yōu)先購房人資格的，2年內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。意向登記購房人取得選房資格后累計(jì)主動(dòng)放棄購房2次的，自最后一次選房結(jié)束時(shí)起，6個(gè)月內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《實(shí)施方案》規(guī)定、不接受公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督、不及時(shí)報(bào)備搖號(hào)過程和結(jié)果、虛構(gòu)購房資格或者審核把關(guān)不嚴(yán)造成社會(huì)影響的，將依法依規(guī)查處。
公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德，杜絕被人為操控，排除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他第三方干涉，發(fā)現(xiàn)存在惡意串通、修改規(guī)則、徇私舞弊或影響執(zhí)業(yè)公正等行為的，將依法予以處理。
