與教育部發(fā)布的《意見》相比，市教育局于十幾年前下發(fā)的文件規(guī)定得更細致，包括明確了開放的具體時間段、需用水用電的室內場館的收費問題等等，而且還考慮到了工讀學校和個別學校的特殊情況。

　　據說，廈門市教育局當年在出臺這兩份文件之前，做了很長時間的調研，專門開過好幾次會議，還把全市的中小學體育老師都召集起來培訓，要培訓成為對進校鍛煉的居民進行輔導的“社區(qū)體育活動輔導員”。

現實

大多學校讓市民吃閉門羹

　　市教育局說，這兩份文件目前并沒有被廢除，至今仍然生效?？墒且恢币詠恚趶B門島內外，堅持向居民開放學校體育設施的公民辦學校屈指可數。

　　松柏中學就屬于鳳毛麟角中的一所。該校在周末、寒暑假和平時傍晚6點后向市民開放。進校的人員需到派出所開具無犯罪證明，帶著戶口本到社區(qū)居委會確認居民身份，辦理活動卡，之后憑卡進校。

　　目前，還有一小部分學校的游泳館由于運行成本高，就委托給物業(yè)在課余時間對外有償開放，包括一中和雙十。

　　據了解，當年在廈門市教育局內牽頭組織制定“中小學校體育設施向社區(qū)開放”這一規(guī)定的，是體衛(wèi)藝教處。當時在任的體衛(wèi)藝教處處長江福生說，剛發(fā)布這項規(guī)定的時候，也有一些學校做得比較好，不過后來由于兩件事情的發(fā)生，導致這些規(guī)定在全市范圍內基本處于“閑置”狀態(tài)：一件是非典，另一件是發(fā)生在外省市的持刀入校傷人案件。

　　實際上，福建省在廈門出臺規(guī)定后，也做過相關的努力，包括在四五年前實施過的獎勵每所開放的學校1萬至2萬元的激勵措施，但后來也都不了了之。

經驗

校門有限制地對熟人開放

　　對于開放之后的管理，金尚中學有著自己的經驗。該校副校長王有光說，對外開放，矛盾集中在兩方面。一是運動人員的安全，二是校方學生的人身安全和學校的財產安全。

　　金尚中學從2013年開始，其實已經在“有條件”地對學生家長、包括校友等“熟人”進行開放了。王副校長說，校門打開，不代表誰都可以進來，要“有條件”，或是要通過“熟人”擔保介紹才可以進來。而所謂的熟人，分為三類：一是固定的家長義工，金尚中學目前有固定家長義工100多人，統(tǒng)一給他們分發(fā)胸卡，這些人可以通過胸卡、指紋識別，或是介紹朋友、鄰居等進入校園使用跑道和露天體育場；二是可通過本校老師介紹進入；三是曾經的校友等。但前提是，進來后，不可進入教學區(qū)域。

　　目前社會人員使用學校體育場館，一天少則三四十人，多則上百人。因為有了“熟人”擔保這道關卡，校方安全這一塊基本能得到有效管控。“當然自身安全我們事先說好，不在校方擔責范圍內。而從目前來看，在設施和場地的愛護上，基本也是無大損壞，如果是自然的損耗，我們也就不計較，還是由校方維護。”王有光副校長說，“對于《意見》印發(fā)后，若要求學校積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館，開放的容量和時間段等，將來還是需要學校共同來探討和應對。”