現(xiàn)場觀察

一號難求有三大原因

　　臺海網(wǎng)1月6日訊（海峽導(dǎo)報記者 余健平 黃敏江 溫航 陳捷/文 陳巧思/圖)面對許多群眾反映辦居住證難，市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，扎堆辦理是一大原因。其實，有很多人的暫住證還有兩三個月才到期，沒必要來擠這個高峰，越擠效率越低。此前，警方對已持有暫住證且時限較長的群眾發(fā)出提醒，不必急于近期到派出所申領(lǐng)居住證，以免造成扎堆辦理。所以，不著急的群眾，可以先緩一緩。

　　其次，新的居住證辦證規(guī)定、要求更高，辦事對象事先缺乏對流程手續(xù)的認(rèn)知，也是客觀原因之一。還有很多人排到號了，結(jié)果時間浪費(fèi)在填表格和打印復(fù)印上，大大影響辦事效率。

　　此外，每個派出所一天能辦理的人數(shù)有限也是原因之一。據(jù)介紹，由于這次辦證要求比以前更加嚴(yán)格，蓮前派出所目前一天只能受理80-100個號。江頭派出所工作人員則表示，該所一天大約能受理200個號。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計

“供求關(guān)系”嚴(yán)重失衡

　　據(jù)悉，從2016年12月1日起，廈門正式跨入“居住證”時代，截至2017年1月3日，全市已有26000余人申請辦理居住證，首批980張新證已于1月3日發(fā)放至各公安分局，由分局發(fā)放到派出所，供群眾領(lǐng)取。第二批980張正在發(fā)放中，人口管理部門也在加緊制證，爭取讓申請群眾早日領(lǐng)到證件。

　　《2014廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，廈門登記暫住人口數(shù)為286萬人，居住證辦理需要的基數(shù)龐大。但是，目前廈門市只有53個派出所受理居住證辦理，可見“供給”和“需求”嚴(yán)重失衡。

專家觀

增加窗口、網(wǎng)上預(yù)約

　　如何緩解居住證辦理難？對此，市人大常委會委員朱獎懷有四點(diǎn)建議。朱獎懷委員對居住證頗有研究，早在三年前，他就呼吁將暫住證改為居住證。

　　他說，首先，要在媒體上廣而告知，提醒辦證群眾備齊各種證件，并錯開辦證高峰時間。

　　其次，增加受理人員，增加服務(wù)窗口，可以通過短期培訓(xùn)，盡量增加受理人手。

　　第三，采用網(wǎng)上預(yù)約，通過“網(wǎng)上填表”，網(wǎng)上預(yù)審核，簡化現(xiàn)場受理程序，提高效率，節(jié)省現(xiàn)場辦證時間。

　　另外，朱獎懷還建議，警方是否可以通過購買服務(wù)，讓一些社會機(jī)構(gòu)來分擔(dān)部分服務(wù)，比如說社會機(jī)構(gòu)可以在社區(qū)就近進(jìn)行初審，等通過初審后，再由公安機(jī)關(guān)實際辦理。