促進(jìn)企業(yè)依法守信

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

事件:今年5月，市安委會(huì)組織實(shí)施《廈門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，印發(fā)《廈門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作機(jī)制》。

解讀:今年，市安委會(huì)制定了我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)實(shí)施方案及工作機(jī)制，為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我市還計(jì)劃于2018年年底前，以非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、商貿(mào)、冶金有色等行業(yè)為重點(diǎn)，建立健全全市各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信用體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)依托和結(jié)合市、區(qū)社會(huì)信用體系和我市相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)重點(diǎn)示范工程實(shí)施。

成立信用辦

負(fù)責(zé)信用體系頂層設(shè)計(jì)

事件:今年6月份，市安委辦召開(kāi)我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作第一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議明確我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)實(shí)施三年規(guī)劃目標(biāo)。

解讀:我市各安全生產(chǎn)職能部門(mén)，按照市委、市政府安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)建立本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系。其中，市安委辦建立我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)情況通報(bào)制度和半年聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，共同解決下一步工作中存在的矛盾問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法和措施，積極開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研。市安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)成立安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，設(shè)立局信用辦，牽頭負(fù)責(zé)我市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系頂層設(shè)計(jì)，建立體系框架和運(yùn)行機(jī)制，總協(xié)調(diào)運(yùn)行管理的重要事項(xiàng)。

實(shí)施“黑名單”管理

多部門(mén)聯(lián)合懲戒

事件:5月11日，市安委會(huì)辦公室印發(fā)實(shí)施《廈門(mén)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）?！兑?guī)定》以督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，以依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，提出12條規(guī)定，貫穿了從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)依法治安的內(nèi)在要求。

解讀:《規(guī)定》要求，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒，真正做到“一處失信，處處受限”。

市安監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，明確突出“黑名單”信息采集重點(diǎn)要素，包括突出生產(chǎn)安全責(zé)任事故信息；突出暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)信息；突出舉報(bào)信息；突出不配合監(jiān)督檢查行為信息；突出嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為信息，嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”管理程序。

嚴(yán)格落實(shí)信用信息

“七日雙公示”制度

事件:市安委辦出臺(tái)《廈門(mén)市安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施方案》，從今年起，我市實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可和行政處罰事項(xiàng)等信用信息“七日雙公示”制度。

解讀:“七日雙公示”制度，即安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可和行政處罰事項(xiàng)，在7個(gè)工作日內(nèi)在市安監(jiān)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，并同步推送到“信用廈門(mén)”，嚴(yán)格按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“責(zé)任到人、具體到事、安排到位”的原則，分級(jí)分行業(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可和行政處罰等信用信息公示工作， 任何公民、法人或其他組織均可進(jìn)行查詢(xún)。