廈門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）發(fā)展，滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（聯(lián)合部令2016年第60號，以下簡稱《管理暫行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本實施細(xì)則。

第三條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作，實施行政許可；各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作；交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作。

發(fā)改、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、人社、商務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、通信、人行等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

第五條 充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，完善網(wǎng)約車準(zhǔn)入和退出機(jī)制；加強政府引導(dǎo)，根據(jù)本市城市特點、交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，建立運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)約車有序發(fā)展。

第六條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，不享受出租汽車燃油補貼。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的運價結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，實行明碼標(biāo)價，依法規(guī)范價格行為。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第七條 申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力按規(guī)定由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定。線下服務(wù)能力應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)具有法人資格；法人企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，在本市要設(shè)立取得工商注冊登記的分支機(jī)構(gòu)，并在本市依法納稅。

（二）在本市設(shè)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所，并具有相應(yīng)的服務(wù)、管理能力。

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。

（四）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條 申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出申請，并提交下列相關(guān)材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表。

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交在本市工商注冊登記的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及其復(fù)印件。

（四）在本市的經(jīng)營場所權(quán)屬證明或租賃合同。

（五）在本市的相應(yīng)管理人員信息。

（六）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。