消費便利

　　保障民生消費，發(fā)展公益性流通新機制

　　“多規(guī)合一”是廈門推進城市治理體系和治理能力現代化的重大探索，也是城市發(fā)展理念和行政審批方面的創(chuàng)新性改革。目前，我市將內貿流通領域發(fā)展規(guī)劃、《廈門市商業(yè)網點規(guī)劃》等納入了全市“多規(guī)合一”一張圖，依托“多規(guī)合一”協同平臺，建立大型商業(yè)設施用地出讓咨詢制度，優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為，加強批后監(jiān)管，實現業(yè)務協同，從根本上解決了商業(yè)設施建設規(guī)劃與其他規(guī)劃無法銜接、落地困難、審批繁瑣等一系列問題。目前，我市初步確定將地鐵沿線的商業(yè)設施用地咨詢作為流通規(guī)劃銜接協調機制的典型案例。

　　今年1月全國性強寒潮期間，廈門菜價大漲，我市啟動蔬菜供應應急預案，1個月時間內，增加供應量20%-30%，售價比市場價低25%-30%，有效抑制了菜價上漲勢頭，并帶動了整體菜價回落。這是我市“政府+企業(yè)”對市場調控能力的一次體現。經過探索，我市“政府+企業(yè)”公益性流通設施運營機制基本成熟，形成了以公益性農副產品批發(fā)交易市場、社區(qū)商業(yè)配套服務設施、盈利性服務設施“三位一體”互相補充的格局。早餐工程、午餐工程、家政服務、社區(qū)連鎖便利店、智能配送柜等盈利性服務設施，在政府培育成熟后逐步實現市場化。

　　我市明確了社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積不得低于社區(qū)總建筑面積10%的要求，對5大類27項流通設施項目建設進行支持；建立“政府+企業(yè)”公益性流通設施運營機制，形成了以公益性農副產品批發(fā)交易市場、社區(qū)商業(yè)配套服務設施、盈利性服務設施“三位一體”、互相補充的格局，基本達到了保障民生消費、便利民生消費和平抑物價的效果。目前，我市正在制定《公益性社區(qū)商業(yè)投資運營模式的監(jiān)督管理辦法》，為“政府+企業(yè)”公益性流通設施管理機制的長效運營提供政策保障。

　　消費安全

　　發(fā)展冷鏈物流，建設酒類流通溯源平臺

　　隨著兩岸服務業(yè)的往來需要，我市借助國際冷鏈產業(yè)發(fā)展趨勢，在臺灣地區(qū)相關標準的基礎上結合廈門發(fā)展實際，與臺灣工業(yè)研究院聯合制定了廈門《食品冷鏈物流》九項系列標準，標準涵蓋食品冷鏈物流儲存、運輸、銷售、質量追溯等全產業(yè)鏈。標準的出臺，填補了廈門的行業(yè)空白，也使得廈臺兩地的冷鏈產業(yè)有了基本統(tǒng)一的標準，有助于深化兩岸冷鏈物流合作試點和經貿往來。目前，該標準已推薦到試點城市聯盟的商貿物流系列標準框架內，擬作為試點城市聯盟的推薦性標準在9個試點城市推薦使用。圍繞食品冷鏈物流標準的宣傳、推廣，我市多次邀請相關政府單位、科研機構、專家學者和企業(yè)代表就廈門冷鏈物流產業(yè)現狀、發(fā)展瓶頸以及相關標準的貫徹實施等主題進行討論，制定了貫徹實施方案，并付諸實施，力爭在試點結束前，在推薦性標準的推廣應用方面形成可復制可推廣的經驗。

　　如今在我市，市民只要通過手機微信“掃一掃”，便能知曉酒的真假。酒類監(jiān)管還被列入了全市跨部門綜合執(zhí)法工作試點項目，我市對廈門市酒類流通隨附單溯源平臺和廈門市酒類流通管理微信服務平臺進行了優(yōu)化和升級，體現了操作更簡單、查詢更直觀、統(tǒng)計更準確、管理更全面、辦事更便捷、溯源更延伸、消費更放心的7大亮點。下一步，我市將在該平臺的使用和管理中，總結提煉出能夠推廣到更多商品種類的經驗，打造流通領域商品監(jiān)管新模式。

　　消費共享

　　做大通道經濟，推進兩岸消費資源共享

　　廈蓉歐班列把我國東南沿海、中西部、臺港澳與東盟、中亞及歐洲相連，打通“一帶一路”沿線國家物流新通道，也使廈門成為唯一實現“一帶一路”無縫對接的陸海樞紐城市。今年4月24日，臺灣貨物搭乘廈蓉歐班列送到歐洲，近期線路還將通過海鐵聯運延伸到東盟十國，通過與馬來西亞巴生港等合作，深入實施雙向貿易戰(zhàn)略。截至今年6月19日，廈蓉歐共發(fā)送39列出口班列，運輸1098個40尺集裝箱；進口班列2列，共進口50個40尺集裝箱貨物；進出口貨值累計超4.73億元人民幣。主要出口貨品為電子設備、機械設備、五金、服裝、鞋帽、玩具、嬰幼兒用品、酒水、預包裝食品等。

　　目前，我市成立專門的領導小組，推動廈門對臺和東南亞市場的海鐵聯運，將為廈門及周邊地區(qū)企業(yè)提供可供選擇的新物流通道，為企業(yè)節(jié)約運輸時間及轉運成本，降低企業(yè)存貨并提高資金的使用周轉率。廈門市商務局相關負責人也指出，可利用自貿試驗區(qū)等優(yōu)勢，發(fā)揮東南沿海重要中心城市的輻射功能，以國際貨運班列和供應鏈服務為抓手，發(fā)揮放大效應，以廈門為中心構建若干面向海西、臺灣及東南亞的交易、物流、金融、信息服務一體化臨港商品交易平臺，做大通道經濟。

　　日前，東渡檢驗檢疫局與東渡海關首次對6批、162噸進口水產品實施“一站式”查驗，目前該模式已覆蓋進口機電產品、動物產品、植物產品、礦產、食品等五大類產品。我市立足區(qū)位優(yōu)勢，通過創(chuàng)建通關新模式、打造物流新途徑、拓展兩岸商貿平臺，打造臺灣商品大陸集散中心，實現兩岸消費資源共享。我市率先啟動“監(jiān)管互認”試點工作，實現關檢查驗結果和數據互認；率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式，實施關檢“一站式”查驗，縮短40%通關時間，每箱節(jié)約成本600元。同時通過對臺灣生產企業(yè)的體系評估、保障能力審核等源頭管理，改批批查驗為口岸抽查驗證，目前已有120種臺灣商品加入該計劃。