模式

　　“大城管”新模式

　　更需要行動力

　　“貨車攤”難管，是擺上臺面的問題。在記者的采訪過程中，甚至有部門工作人員釋放出這樣的消極信號:“反復(fù)性太強，‘貨車攤’是治不了的?！?/P>

　　真的治不了嗎？在傳統(tǒng)模式下或許難，但在新模式下或許可以——作為一種創(chuàng)新的城管管理模式，今年8月，市城市綜合管理委員會成立，也就是俗稱的“大城管”。這種模式試圖把各部門涉及城市管理的問題全部納入 “大城管”范疇。

　　記者注意到，“加強占道經(jīng)營管理”和“加強道路交通管理”同時被列入“大城管”重點內(nèi)容。其中，“加強占道經(jīng)營管理”的牽頭單位有市城市管理執(zhí)法局、市工商局等，而配合單位更是多達6個以上?！凹訌姷缆方煌ü芾怼钡臓款^單位為市公安局、市交通局、市城市管理執(zhí)法局，配合單位也有不少。

　　市城管委辦公室（以下簡稱“市城管辦”）有關(guān)負責(zé)人表示，今年10月，市城管辦組織思明區(qū)、湖里區(qū)城管辦，聯(lián)合開展了城市管理綜合管理集中整治行動。不過，顯然和市民期待仍有距離。

　　有了“大城管”這個全新的高層制度設(shè)計，更需要職能部門的執(zhí)行——動起來，問題就不會“治不了”。

　　建議

　　加大執(zhí)法震懾力

　　讓“貨車攤”不敢上路

　　針對流動“貨車攤”的問題，記者采訪了民進會員、中銀律師事務(wù)所律師李忠安。李忠安律師提出了幾個建議。

　　他認為，首先，多用技術(shù)來管。針對“貨車攤”流動性大而產(chǎn)生的取證難問題，相關(guān)部門可以利用現(xiàn)有的市政交通監(jiān)控設(shè)備抓拍違法畫面，同時，交警的移動執(zhí)法車也可以充分運用在整治當(dāng)中。

　　其次，用制度來管。利用年檢制度，讓違法小貨車嘗到苦頭。占道經(jīng)營小貨車大多存在改裝、拼裝的違法情況，交警部門一旦發(fā)現(xiàn)，可以把違法車輛列入黑名單，這樣，車輛在年檢的時候，就過不了關(guān)或者沒那么容易過關(guān)。

　　第三，用法規(guī)來管。提高占道經(jīng)營小貨車的違法成本，加大執(zhí)法震懾力，讓“貨車攤”不敢上路。李忠安律師說，《廈門經(jīng)濟特區(qū)無照無證經(jīng)營查處辦法》對無照無證經(jīng)營的處罰力度是很大的，有關(guān)執(zhí)法部門完全可以依照這部法規(guī)對“貨車攤”進行處罰，同時，廣泛進行普法宣傳，以提高法律的震懾力，讓“貨車攤”有所畏懼。