2020年9月，市地鐵辦掛職干部深入在建中的地鐵3號(hào)線(xiàn)海底隧道檢查工作?！。ㄓ浾邊呛？鼣z)
廈門(mén)地鐵3號(hào)線(xiàn)(廈門(mén)火車(chē)站至蔡厝站段)即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。（記者王協(xié)云攝)
▲市地鐵辦掛職干部檢查地鐵施工質(zhì)量安全。
臺(tái)海網(wǎng)6月24日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 6月25日，廈門(mén)地鐵3號(hào)線(xiàn)(廈門(mén)火車(chē)站至蔡厝站段)將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這是四年內(nèi)，廈門(mén)開(kāi)通的第三條地鐵，標(biāo)志著廈門(mén)地鐵形成“中心放射、三向出島”的格局，迎來(lái)全新的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代。
地鐵工程是廈門(mén)城市建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)、涉及面最廣的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，涉及各區(qū)及市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、交通、市政、公安等多個(gè)職能部門(mén)。近年來(lái)，市委組織部從我市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位中選派精兵強(qiáng)將到市軌道交通建設(shè)指揮部掛職，在其日常辦事機(jī)構(gòu)——市地鐵辦辦公，他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我市地鐵事業(yè)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持。
“功成不必在我，功成必定有我”，一批批掛職干部大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，與掛鉤工地建立聯(lián)系點(diǎn)，服務(wù)20余家參建單位，凝心聚力參與地鐵建設(shè)中，積極將市委市政府各項(xiàng)決策部署要求落到實(shí)處,有力保障和推動(dòng)了地鐵建設(shè)，在廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展超越的征程中交出了一份份無(wú)愧于時(shí)代的精彩答卷。
關(guān)鍵詞1
保障建設(shè)用地
熟悉程序精通法律
專(zhuān)業(yè)人士破解征收難題
市地鐵辦掛職干部在地鐵車(chē)站內(nèi)參與志愿活動(dòng)。
近年來(lái)，我市經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的5條地鐵線(xiàn)路先后開(kāi)工，多點(diǎn)開(kāi)花、高強(qiáng)度的建設(shè)局面，需要強(qiáng)有力的土地要素保障。作為覆蓋全部行政區(qū)的線(xiàn)性工程，地鐵建設(shè)需征地近萬(wàn)畝，拆除房屋近240萬(wàn)平方米，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜。
為合力破解征收難題，作為土地房屋征收的行業(yè)主管部門(mén)，市自然資源和規(guī)劃局先后派出曾琳、馬騰偉等四位熟悉征收程序、法律依據(jù)的“精兵強(qiáng)將”前來(lái)助陣。
掛職征拆安置部副部長(zhǎng)的曾琳，到任伊始就碰到了他參加工作以來(lái)最棘手的難題。湖華區(qū)間土地房屋征收是地鐵3號(hào)線(xiàn)推進(jìn)的關(guān)鍵，作為我市首例大體量辦公、廠(chǎng)房合一的非住宅征收，用地性質(zhì)和權(quán)屬情況非常復(fù)雜。面對(duì)難題，曾琳等充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會(huì)同市、區(qū)兩級(jí)各相關(guān)部門(mén)梳理征收脈絡(luò)、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的分步征收計(jì)劃，使得湖華區(qū)間征收工作于2019年3月全部完成，保障了3號(hào)線(xiàn)工程的建設(shè)。
征收工作中各掛職干部相互配合形成合力，打出了漂亮的“組合拳”，懂政策的同志與善于做群眾工作的同志“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”往往可以事半功倍。
市人大的吳濤，掛職法律事務(wù)部部長(zhǎng)，他積極發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在辦公例會(huì)上聽(tīng)聞2號(hào)線(xiàn)東孚車(chē)輛段涉及356畝土地、3.9萬(wàn)平方米47戶(hù)房屋需在半年內(nèi)完成征收任務(wù)時(shí)，吳濤主動(dòng)請(qǐng)纓:“我之前在東孚街道掛職過(guò)，對(duì)那里的情況和百姓都比較熟悉，由我來(lái)配合征拆安置部做相關(guān)工作。”
面對(duì)12戶(hù)對(duì)征收政策不了解的被征收人，吳濤會(huì)同征拆安置部多次深入征收一線(xiàn)，與被征收人面對(duì)面交流，為他們答疑解惑，最終取得他們的理解和支持，2個(gè)月即完成了原定半年的征收任務(wù)，確保了2號(hào)線(xiàn)于2019年底順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
正是一個(gè)個(gè)地鐵征收人付出汗水和智慧，才有了地鐵土地征收成效。近年來(lái)地鐵建設(shè)土地征收累計(jì)完成9176畝，保障了工程建設(shè)用地需求。
關(guān)鍵詞2
引入資金活水
拓寬融資渠道“輸血” 綜合開(kāi)發(fā)增強(qiáng)“造血”
廈門(mén)5條地鐵項(xiàng)目，總投資超千億元，有力的資金支持是地鐵建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。近年來(lái)，來(lái)自各相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的掛職干部發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃布局資金籌措方案，指導(dǎo)廈門(mén)軌道集團(tuán)多元籌集資金，目前已籌集1620億元地鐵建設(shè)資金，實(shí)際到位1113億元，有力保障了地鐵建設(shè)。
市發(fā)改委蔡成果第一時(shí)間獲知國(guó)家有關(guān)部委發(fā)出《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》后，就按照地鐵辦部署，與大家一起謀劃方案，指導(dǎo)軌道集團(tuán)準(zhǔn)備申報(bào)材料，爭(zhēng)取到160億元優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行額度。市財(cái)政局紀(jì)志斌精心籌劃，對(duì)接做好軌道交通項(xiàng)目財(cái)政資本金預(yù)算和地方政府債券發(fā)行工作；2019年3月，他協(xié)調(diào)各方，促成35億元、期限15年的省內(nèi)首支軌道交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券成功發(fā)行。目前，地鐵建設(shè)中政府投入實(shí)際到位565億元。
來(lái)自中國(guó)工商銀行廈門(mén)市分行的陳雅彬積極對(duì)接地鐵建設(shè)金融服務(wù)需求，主動(dòng)搭建銀企聯(lián)動(dòng)渠道，依托金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全、額度有保障的優(yōu)勢(shì)，促成軌道交通項(xiàng)目銀團(tuán)貸款落地。目前，廈門(mén)地鐵5條線(xiàn)路銀團(tuán)貸款額度已經(jīng)全部落實(shí)，資金成本比貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減少24-66個(gè)基點(diǎn)。
地鐵是民生工程，為了讓廈門(mén)地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)健康發(fā)展，不能只靠“輸血”，還必須增強(qiáng)地鐵“自我造血”功能。
市審計(jì)局的劉志謙和市土地發(fā)展中心的鄭建明負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和招商業(yè)務(wù)，他們積極對(duì)接職能部門(mén)，全面梳理軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提出用地規(guī)劃調(diào)整建議，2019年6月，成功舉辦軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商推介會(huì)，將綜合開(kāi)發(fā)資源推向市場(chǎng)。
市人大的蘇小聰學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳、成都等城市軌道交通綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通條例》立法調(diào)研評(píng)估，為綜合開(kāi)發(fā)頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。
目前，軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地出讓已實(shí)現(xiàn)收入94億元，軌道TOD項(xiàng)目成功引入大悅城等商業(yè)地產(chǎn)頭部企業(yè)，軌道交通綜合開(kāi)發(fā)正在可持續(xù)發(fā)展的道路上堅(jiān)定前行。
