臺海網(wǎng)6月4日訊 據(jù)福建日報報道  廈門港多年來雄踞我省港口翹楚地位，并穩(wěn)步躋身國際航運強港之列。與其崛起同頻的，是廈門的城市繁榮與產業(yè)興旺。在最新一期中國城市發(fā)展?jié)摿?00強排名中，廈門進入第一檔，排名全國第十八、福建第一。

事實上，港產城雖可互相促進，但也可能存在岸線、土地、交通等資源之爭。

今年4月，省委書記、省委財經(jīng)委員會主任尹力主持召開省委財經(jīng)委員會第十次會議。會議要求，加快形成以港興城、以港帶產、以城促港的港產城一體化發(fā)展良性循環(huán)格局。

關于港產城一體化發(fā)展，先行一步的廈門作出哪些探索？帶來哪些經(jīng)驗？又該如何繼續(xù)深化？

位于東渡港區(qū)的廈門港務大廈，與不遠處的海滄大橋交相輝映。

“以港興城”的脈絡梳理

【背景】

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，廈門港目前擁有東渡、海滄、翔安、石碼、招銀、后石、古雷、東山、詔安等九大港區(qū)，年貨物總吞吐量躍居全國第七位，已初步實現(xiàn)成為大港、強港的夢想。

對廈門港的發(fā)展歷史，廈門港務控股集團有限公司總經(jīng)理蔡立群頗有研究。

他回憶道，上世紀80年代初，廈門港僅有東渡碼頭1號泊位、一個橋吊，缺乏大型的裝卸設備，1983年僅有3000多個集裝箱的吞吐量。港口沒有營收支配權，收入交歸財政，港口建設、設備采購“無米下鍋”。

當時，貨物自由進出、人員自由流動的自由港設想在廈門經(jīng)濟特區(qū)萌動。在此背景下，廈門開風氣之先，試行“放水養(yǎng)魚”、以港養(yǎng)港的改革創(chuàng)舉，將港口的營收和利潤全部留給企業(yè)。

由此，廈門開啟了以港興城、港城協(xié)同的快速發(fā)展之路。

上世紀80年代中期，隨著東渡一、二期工程相繼完工，廈門港初步形成東渡港區(qū)以貨運為主、和平碼頭作為客運中心的港區(qū)分工。與此同時，廈門經(jīng)濟開始起步騰飛；

上世紀80年代末至90年代末，廈門港進入發(fā)展建設高潮期。廈門也初步形成以電子、機械、化工產業(yè)為支柱的外向型經(jīng)濟體系，港口成為城市對外交往的主要口岸和重點產業(yè)布局、開發(fā)區(qū)發(fā)展的依托；

進入新世紀以來，廈門港又有了新的跨越。其中，2006年，廈門灣各港口統(tǒng)一規(guī)劃為新廈門港，成為全省最大港口；2010年，漳州港正式并入廈門港。去年雖受全球疫情影響，廈門港仍實現(xiàn)貨物總吞吐量、集裝箱吞吐量的正增長，分別達2.07億噸、1141萬標箱。

在廈門港口管理局局長吳順彬看來，港口作為物流樞紐，是城市產業(yè)發(fā)展的重要依托，可以為城市發(fā)展提供便捷的客運或貨運服務，進而吸引各種產業(yè)和要素資源集聚，提升城市綜合競爭力。

廈門大學經(jīng)濟學院副教授丁長發(fā)認為，從上世紀80年代末、90年代初被定位為國際化風景旅游港口城市，到2001年后緊握中國加入WTO契機，迅猛發(fā)展港口碼頭集裝箱業(yè)務，到2017年被確定為國家四大交通樞紐、東南國際航運中心，再到如今發(fā)展郵輪母港、郵輪經(jīng)濟，廈門抓住了每一次港口發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，并以此有力推動了城市發(fā)展，深刻改變了城市面貌。

關于廈門港對城市經(jīng)濟的貢獻度，廈門航運交易所與上海海事大學于2018年開展過專題研究。研究表明，廈門港對廈門GDP的總貢獻達10.48%；港口集裝箱吞吐量每增加1萬標箱，就對全市總產出貢獻6150萬元、對全市稅收貢獻339萬元。

根據(jù)上述研究成果，當年，廈門登記在職職工總數(shù)197.91萬人，港口直接經(jīng)濟貢獻就業(yè)人數(shù)11.25萬人，占職工總數(shù)的5.7%；間接經(jīng)濟貢獻和波及經(jīng)濟貢獻就業(yè)人數(shù)32.54萬人，占16.4%。也就是說，港口本身以及港口輻射帶來的就業(yè)人數(shù)，超過職工總數(shù)的五分之一。

此外，吳順彬認為，港口對城市格局的提升也具有重要的引領作用。從五口通商口岸，到全國沿海主要港口、集裝箱干線港，再到綜合物流樞紐、對外貿易平臺、郵輪母港，廈門港從東渡港區(qū)起步，逐步向海滄、翔安港區(qū)推進發(fā)展，這既是港口引領城市向東、向海尋求發(fā)展的探索，更是廈門城市從單核發(fā)展模式逐步向“一島一帶多中心”組團式海灣格局轉變的印記。