臺海網(wǎng)9月8日訊（海峽導報記者 錢玲玲） 廈門將每年新增820萬元，用于保障困難群眾基本生活。

　　為貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，加大對困難群眾幫扶保障力度，深化“愛心濟困”行動，近日，廈門出臺了《廈門市困難群眾基本生活保障辦法》和《廈門市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》兩部新規(guī)，從今年9月1日起施行。

　　昨天下午，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會，對新規(guī)進行解讀。新規(guī)通過實施以家庭為單位的“整戶保”與只保障家庭中特殊困難人員的“單人戶保”相結(jié)合的方式，擴大低保覆蓋范圍，提高低保兜底保障能力。同時，采取適度放寬低收入家庭認定財產(chǎn)標準、在計算家庭收入時扣減一部分必要支出或收入豁免等措施，適當放寬認定條件，以此擴大低保和低收入家庭覆蓋范圍。

　　截至 2020年6月，廈門全市共有低保對象6629戶、10692人，特困人員1631人，低收入家庭 722戶 、1939人，支出型貧困家庭成員30人。預計今年內(nèi)，低保對象將增加5%（約600人），低收入家庭增加50%（約 1000人）。今年增加困難群眾基本生活保障資金約280萬元，往后每年增加約820萬元。

亮點1 解決認定政策“碎片化”問題

　　以前，各類困難群眾如何認定，分散在各個文件里，衡量的標準不一致，有些甚至不太合理。

　　此次出臺的新規(guī)，將原有的《廈門市最低生活保障工作實施意見》《廈門市特困人員救助供養(yǎng)辦法》《廈門市低收入家庭認定實施辦法》3份規(guī)范性文件進行整合，統(tǒng)一規(guī)范特困人員、低保對象、低收入家庭、支出型貧困家庭等四類困難群眾的認定條件、認定標準和保障內(nèi)容。

　　同時，新規(guī)統(tǒng)一衡量困難群眾家庭經(jīng)濟狀況，將家庭收入、財產(chǎn)分別劃分為三檔，并按照保障標準就高原則認定困難群眾類型，構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、分層分類的困難群眾基本生活保障體系。

　　換句話說，今后，廈門的困難群眾可以“一站式”地看明白自己屬于哪一類，可以享受什么樣的保障。

亮點2 排除有車等不予認定的情形

　　一個家庭因病致貧，但因為擁有一臺用于代步的普通機動車，導致其無法被認定為低收入家庭，從而無法享受醫(yī)療救助。在舊辦法中，一些“邊緣戶”困難群眾因為種種限制，存在生活保障不足的問題。

　　新規(guī)排除了“在申請時已在本市以外地區(qū)居住一年以上的、親友資助建房的、個體工商戶的、家庭成員有出國工作的、法定義務人或低收入家庭成員擁有普通機動車的”等不予認定的情形。

　　其中，低收入家庭、支出型貧困家庭擁有的機動車輛，只要當前有效商業(yè)保險車損保額在低保年標準12倍以內(nèi)，均不影響其享受相應待遇。按照廈門目前的低保標準，該金額為11.52萬元。

　　市民政局有關(guān)負責人表示，這一修改，旨在對困難群眾早介入、早救助，不能等到困難群眾都到了一無所有的境地，政府才提供幫助。

　　同時，新規(guī)增加了低收入家庭中的重病患者、非義務教育階段學生為可以單獨享受低保的對象；調(diào)整低收入家庭金融資產(chǎn)標準，由低保月標準48倍修改為72倍；作為法定義務人的重度殘疾人、70周歲以上老年人，其本人年收入放寬到上年度居民人均可支配收入。根據(jù)群眾實際需求，解決了部分困難群眾保障不了的問題。