文化建設(shè)

　　守護城市的“根”與“魂”

　　“女王皇冠上的寶石”鼓浪嶼一角。 （本報記者 鄭曉東  攝）

　　“黨的十九大將‘加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承’作為堅定文化自信的一部分寫進報告中，用法治讓寶貴遺產(chǎn)綻放新時代光彩，是我們的一項重要任務(wù)。”市人大教科文衛(wèi)委主任委員陳李升說。

　　鼓浪嶼被習近平總書記譽為“女王皇冠上的寶石”。去年7月8日，《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護條例》正式實施，這是繼2012年出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護條例》后，市人大常委會再度為加強鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護專門立法。

　　面積不到2平方公里的鼓浪嶼，每年接待游客達1000多萬。二元管理體制下執(zhí)法效果不好，為這座世界文化遺產(chǎn)帶來諸多煩惱。市人大法制委副主任委員李本年說:“條例從制度上處理好市與區(qū)的縱向關(guān)系、市直各部門的橫向關(guān)系，把遺產(chǎn)保護區(qū)的行政執(zhí)法權(quán)歸一個部門行使。”“升級版”條例優(yōu)化整合了鼓浪嶼管理體制，建立長效保護機制，讓鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)“活起來、傳下去”。

　　條例還詳細列舉了多項禁止在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事的影響市容環(huán)境和公共秩序的行為，尤其對各類燒烤直接亮出“紅牌”，全島嚴禁。為確保法規(guī)有“牙齒”、有剛性，條例加大了行政處罰力度。跟其他同類遺產(chǎn)地相比，在鼓浪嶼實施的同類違法行為，處罰標準提高了3倍-5倍。

　　今年6月1日起施行、獲全票通過的《廈門經(jīng)濟特區(qū)閩南文化保護發(fā)展辦法》，是我國首部地方文化保護專項法規(guī)，系統(tǒng)構(gòu)建起全面、科學、有效的閩南文化保護體系，既守護城市文脈，又讓傳統(tǒng)文化優(yōu)秀基因更好融入現(xiàn)代生活，用“硬手段”支撐閩南文化保護發(fā)展的“軟環(huán)境”。

　　老字號是一座城市獨特的文化符號，《廈門老字號保護發(fā)展辦法》創(chuàng)兩項全國第一:全國首部由代表聯(lián)名提出并列入人大常委會議程審議通過的法規(guī)，全國首部促進老字號保護與發(fā)展的法規(guī)。對于保護老字號，傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化和技藝，具有重要促進作用。辦法實施后，成功申請廈門老字號的商事主體達到上百家。

　　市人大常委會以立法為重要載體，有效傳承弘揚傳統(tǒng)文化，堅定文化自信，涵養(yǎng)城市文明，守護城市的“根”與“魂”，不斷增強群眾的文化自信，塑造富有魅力的文明城市特質(zhì)。