生態(tài)文明

　　以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境

　　生活垃圾分類成為廈門城鄉(xiāng)生活新風尚。（本報資料圖）

　　“一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。”“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠。”這是習近平總書記對廈門生態(tài)環(huán)境的贊譽。

　　這些年，廈門密集出臺了多部與生態(tài)文明領域有關的法規(guī)，用法治精心呵護藍天綠水，匯聚起推動生態(tài)文明建設的強大合力。

　　每天早上，瑞景公園小區(qū)，居民都會拎著一大箱廚余垃圾到換購點，兌換蔬菜或日用品。居民拎來的箱子，是專門的發(fā)酵箱，廚余垃圾倒入，撒上菌糠，分解發(fā)酵后得到的有機肥可以用來種植無公害蔬菜，變廢為寶。

　　2017年9月10日，全票通過的《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》實施，廈門在福建首開生活垃圾強制分類的先河。辦法第六章規(guī)定，“隨意傾倒或者堆放生活垃圾的”，“對個人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款”，而未按規(guī)定分類投放，拒不改正的，個人最高將被罰500元。這不是說說而已，是真罰。2019年以來,廈門全市城管執(zhí)法部門對違反辦法的單位和個人開具3391份執(zhí)法文書,實施行政處罰2251起。

　　“懲罰不是目的，法規(guī)堅持懲罰與激勵并舉，通過法治手段培養(yǎng)市民垃圾分類的習慣，提高環(huán)保意識和生態(tài)文明理念。”市人大法制委主任委員郭曉芳說，辦法第四章專章規(guī)定了促進措施，比如“有關單位可以通過兌換積分獎勵等方式引導個人正確分類投放生活垃圾”。

　　從最初的提倡到立法強制實施，垃圾分類如今在廈門已成為市民的日常，成為全社會的行為習慣和文明風尚。全市垃圾分類知曉率達100%，參與率90%以上，準確率80%以上。自2018年以來，在住建部對全國46個垃圾分類重點城市工作情況通報中，廈門連續(xù)七個季度名列第一，垃圾分類工作全國領先，形成“廈門模式”。

　　實行強制垃圾分類后，全市垃圾日產(chǎn)量增長趨緩，垃圾焚燒發(fā)電量提高30%以上，日收集廚余垃圾全部得到資源化處理。全市已形成以法治為基礎，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾分類工作體系。去年8月，全國人大憲法和法律委員會到廈開展生活垃圾分類管理情況調(diào)研，認為廈門的垃圾分類立法，符合地方實際，符合立法規(guī)律，取得顯著成效，為國家立法進行了先行探索，發(fā)揮了“試驗田”作用，形成可復制推廣的經(jīng)驗和做法。

　　今年5月1日起實施的升級版《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》，是深入貫徹落實習近平總書記在廈門工作期間對筼筜湖整治提出的20字方針的重要舉措，用法治守護城市綠肺和城市會客廳，有力助推“兩高兩化”城市建設。

　　歷經(jīng)五審、不斷打磨的《廈門經(jīng)濟特區(qū)園林綠化條例》，被稱為“廈門史上最嚴的園林綠化指標控制條例”，強化全過程全鏈條的制度設計和監(jiān)管，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。《廈門市人民代表大會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》，動員全市人民共同參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)，匯聚起強大合力。

　　開展水污染防治法執(zhí)法檢査，專題詢問工業(yè)廢水治理情況，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動深化生態(tài)文明體制改革……在嚴密法治助推下，廈門的生態(tài)文明建設持續(xù)走在全國前列，獲評國家森林城市，全國第一個國家生態(tài)園林城市，生態(tài)文明指數(shù)居全國第一，達到世界先進水平。今年前四個月城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，在全國168個重點城市排名并列第一。