圖① 福廈高鐵6標(biāo)（泉州段）施工現(xiàn)場(chǎng)。 本報(bào)記者 薛志偉攝

　　圖② 廈門國際航運(yùn)科創(chuàng)中心內(nèi)，工作人員在操作集裝箱船舶智能裝卸平臺(tái)。

　　葉驊婷攝（中經(jīng)視覺）

　　臺(tái)海網(wǎng)4月10日訊 據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道  當(dāng)前，將廈門、漳州、泉州、龍巖、三明5市的優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌、資源互補(bǔ)，對(duì)閩西南的經(jīng)濟(jì)空間布局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化而言至關(guān)重要。5市間的政策機(jī)制需要打通、基礎(chǔ)設(shè)施需要聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)布局需要貫通……如何讓這5座城市擰成一股繩，密切溝通、高效對(duì)接、協(xié)同發(fā)力形成新格局，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作互惠共贏，是閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)需要完成的目標(biāo)。

　　說起“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)”，這個(gè)概念由來已久。早在1994年，廈門、漳州、泉州、龍巖、三明5市就已經(jīng)開始抱團(tuán)合作。廈漳泉1小時(shí)交通圈的初步形成、九龍江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善、區(qū)域聯(lián)動(dòng)旅游發(fā)展大格局初具規(guī)模……20多年來，閩西南5市在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的探索中取得了創(chuàng)新成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　然而，在當(dāng)前國內(nèi)區(qū)域發(fā)展依然不平衡不充分的背景下，與長(zhǎng)三角、珠三角等城市群相比，閩西南的區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不突出。為此，2018年4月，福建省委、省政府做出了以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展的重要部署。緊接著，福建將閩東北和閩西南兩個(gè)“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，旨在從更高層面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)福建省2019年6月發(fā)布的《閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，協(xié)同發(fā)展區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)快捷聯(lián)通，網(wǎng)絡(luò)化、集約型城鎮(zhèn)空間格局基本形成，廈漳泉都市區(qū)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%以上，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.6萬億元以上。到2025年，人口經(jīng)濟(jì)集聚度進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)發(fā)展格局更加優(yōu)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)72%左右，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.64萬億元左右。一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體正逐步形成。

　　頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建協(xié)作機(jī)制

　　閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)涵蓋廈門市、漳州市、泉州市、三明市、龍巖市，陸域國土面積6.8萬平方公里、占全省陸域面積的55%。2018年常住人口2317萬人，占全省58.8%，城鎮(zhèn)化率67.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值21954億元，占全省61.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.5萬元。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，成為閩西南再上新臺(tái)階的重要挑戰(zhàn)。

　　2018年4月，廈門市牽頭與漳州、泉州、三明、龍巖等5市建立了一系列區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。2018年8月，閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度也應(yīng)運(yùn)而生，并通過了《閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)五市關(guān)于加快推進(jìn)協(xié)作區(qū)建設(shè)的意見》《閩西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)合作章程》，提出了涉及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港航、能源、水利、城市綜合交通樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)融合等共66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2019年9月，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議通過了《閩西南五市貫徹落實(shí)協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃的意見》《閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)陸路交通互聯(lián)互通三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》，5市決定在創(chuàng)新跨市協(xié)作機(jī)制、做好發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、共建重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等方面重點(diǎn)突破。

　　廈門作為領(lǐng)頭羊，牽頭建立了實(shí)體化運(yùn)作的閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室，19組對(duì)口部門均建立了常態(tài)化對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了由廈門市相應(yīng)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的工作小組，促成了一系列新的合作事項(xiàng)。

　　圍繞著“打開通道、連接渠道、整合資源、共享平臺(tái)”的目標(biāo)，2019年，閩西南5市在城市群、港口群、產(chǎn)業(yè)群等方面，梳理出101個(gè)重大協(xié)同項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，總投資超過1.25萬億元，當(dāng)年完成投資超過1400億元，協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

　　“5市共建協(xié)同發(fā)展區(qū)，就是一家人互親互助、共建共享。”在漳州市委書記邵玉龍看來，5市要建立起更加緊密的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、更加互惠的利益共享機(jī)制、更加有效的協(xié)作保障機(jī)制，才能為推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的高質(zhì)量、一體化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。