廈門市出臺《生態(tài)環(huán)境準入清單》，率先全國建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)美景織就綠色防護網。圖為廈門生態(tài)美景。
臺海網12月5日訊 據廈門日報報道 近日，廈門市出臺《生態(tài)環(huán)境準入清單》（以下簡稱《準入清單》），在嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的基礎上，對生態(tài)環(huán)境實施分區(qū)管控和差異化的準入管理，率先全國建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
通俗地說，哪個區(qū)域適合發(fā)展什么產業(yè)，應當禁止什么產業(yè)，能容納多少項目，項目可能產生的污染總量應該控制在什么樣的范圍之內……通過《準入清單》，這些問題都能找到答案。
今后，當廈門市引進項目時，《準入清單》可以用于檢驗相關項目的產業(yè)和空間落地是否滿足所對應的生態(tài)環(huán)境準入條件，在完成區(qū)域評估的重點片區(qū)內，符合準入條件的項目直接豁免審批，其他區(qū)域符合準入條件的采用告知承諾制或備案管理，限制準入的項目才需要通過實質性審查批準，從而有效加快重點片區(qū)發(fā)展，鼓勵“高技術、高成長、高附加值”的企業(yè)入駐，高能耗高排放的項目則會被禁止準入，切實從生態(tài)環(huán)境保護和底線空間管控的角度，對產業(yè)發(fā)展方向及空間布局進行合理引導。
建立健全生態(tài)環(huán)境準入體系，推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理，全面深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境，推進綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念——這是習近平生態(tài)文明思想引領下，廈門市深入落實生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革的又一次成功實踐，是“廈門環(huán)評審批改革經驗”的再創(chuàng)新、再提升。昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，對《準入清單》進行權威的解讀。
【三大亮點】
以守護“綠水青山”為核心
早在2014年，廈門市就率先全國開始環(huán)評審批制度改革的實踐，明確把生態(tài)保護紅線融入廈門市“多規(guī)合一”一張圖體系，推進實施規(guī)劃環(huán)評，將環(huán)保輔助決策前移，強化源頭監(jiān)管、強化生態(tài)保護功能、完善空間治理體系。2018年6月，《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》正式下發(fā)，廈門市成為16個試點省、市之一，“廈門環(huán)評審批改革經驗”在全國范圍內推廣。
一路走來，廈門市始終堅持以守護“綠水青山”為核心，扎實推進環(huán)評審批制度改革，充分發(fā)揮環(huán)評制度從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。此次，《準入清單》的編制與出臺，標志著廈門市環(huán)評審批制度改革邁出了更加堅實的一步，建立起健全的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
據市生態(tài)環(huán)境局介紹，《準入清單》的編制遵循五大原則:一是空間管控底線原則，通過分析現有生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，形成以環(huán)境管控單元為基礎的生態(tài)環(huán)境準入體系；二是環(huán)境質量改善原則，兼顧重點行業(yè)揮發(fā)性有機物、總氮、總磷等區(qū)域性污染物排放總量預期性約束指標，突出環(huán)境質量改善的針對性，促使環(huán)境質量只能變好、不能退步；三是統(tǒng)籌協(xié)調原則，根據國家產業(yè)政策、能源資源利用政策、主體功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃以及市委市政府落實新時代新起點建設高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城高顏值生態(tài)花園之城系列決策部署和行動方案，提高準入清單的協(xié)調性、適用性；四是綠色發(fā)展原則，堅持把發(fā)展產業(yè)區(qū)與生態(tài)環(huán)境建設結合起來，合理利用資源，推動高質量發(fā)展、綠色發(fā)展；五是實用性原則，編制成果力爭簡單明了，充分體現實用性，為廈門市環(huán)評審批改革提供可靠保障。
不論是這五大原則中的哪一個，遵循的都是同一個主基調——深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實落實廈門市山水林田海的保護要求。
