臺海網(wǎng)7月11日訊 據(jù)廈門廣電網(wǎng)報道  戶外廣告是一個城市管理的痛點，不管雜亂無章，一管千篇一律。今年年初，一場席卷全國的“統(tǒng)一店招”新聞引發(fā)了社會對廣告牌設(shè)置的熱議，整齊劃一的廣告牌毫無創(chuàng)意，毫無特色，讓人對一個城市失去了該有的審美情趣。到底戶外廣告牌該如何規(guī)范管理呢？日前，住建部下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點的函》。函件指出，經(jīng)協(xié)商一致，決定在廈門等9個城市開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點。試點工作自今年6月開始，時間1年。

　　沒有城市“煙火氣”統(tǒng)一店招盛行

　　原本琳瑯滿目的店招突然變得整齊劃一，看到這樣街景，您還有逛街的欲望嗎？曾幾何時，有些地方打著“凈化、美化城市環(huán)境，提升城市品位”的旗號，對戶外廣告牌進行統(tǒng)一整改，讓所有商店從此淹沒在千店一面中。其實，店鋪作為城市的一部分，在城市市貌規(guī)劃上，改造店招確實是有必要的，但是簡單粗暴的“一刀切”對國民審美以及城市街頭美感是一種毀滅性的打擊。因為城市的“煙火氣”最直觀的體現(xiàn)應該是各自肆意張揚的店招。

　　試點為期一年 

　　為了能真實地反應一個城市的生活特色，住建部決定在廈門、長春、武漢、成都、青島、深圳、無錫、株洲、如皋等9個城市開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點。

　　據(jù)了解，試點的目的是以“安全、美觀”為目標，以解決城市戶外廣告設(shè)施數(shù)量多、設(shè)置亂、品質(zhì)低等突出問題為切入點，清除違法違規(guī)城市戶外廣告設(shè)施，建立長效管控機制，提高城市戶外廣告設(shè)施管理工作水平，促進城市品質(zhì)提升。通過工作試點，總結(jié)形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上研究出臺指導全國規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作的規(guī)范性文件。

　　避免“千城一面”

　　函件要求，試點城市要結(jié)合實際，選擇2—3條道路和1—2個區(qū)域開展試點。試點工作主要有四個方面：

　　一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。試點城市要堅持“先規(guī)劃、后治理”的原則，依規(guī)劃清理整治、依規(guī)劃實施許可。依法編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，明確總體布局、控制目標和廣告類型。廣告設(shè)置規(guī)劃要因地制宜，符合城市實際，突出人文內(nèi)涵和地域風貌，有機融合歷史、文化、時代特征、民族特色等，避免“千城一面”。

　　二是完善政策措施。試點城市要抓緊推動出臺或完善城市戶外廣告設(shè)施管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

　　三是開展整治提升。試點城市要全面摸清試點路段和區(qū)域城市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置情況，分類逐一建立臺賬。在廣泛征求權(quán)屬單位、居民和專家意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃和詳細規(guī)劃制定城市戶外廣告設(shè)施整治提升方案，明確分類處置辦法，清除一批、規(guī)范一批、提升一批。對未經(jīng)許可擅自設(shè)置的、不符合廣告設(shè)置規(guī)劃和詳細規(guī)劃的、違反相關(guān)標準規(guī)范的、存在安全隱患的以及嚴重影響市容市貌的城市戶外廣告設(shè)施，依法予以拆除。

　　四是建立長效機制。試點城市要建立健全城市戶外廣告設(shè)施長效管控機制，落實日常監(jiān)管責任，加強監(jiān)督檢查，堅決遏制違法新設(shè)城市戶外廣告設(shè)施，鞏固整治提升成果，促進管理常態(tài)化、長效化。強化社會信用管理，推動建立對失信責任主體的聯(lián)合懲戒機制，促進行業(yè)自律。有條件的試點城市可探索建立城市戶外廣告設(shè)施管理信息平臺，提高管理效率。

　　函件要求，試點城市要加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)作，將規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作納入重要議事日程。抓緊編制試點方案，確保試點取得實效。試點城市要堅持疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥有序推進試點工作。